人民时评:中组部出拳 发出整顿吏治强大信号 

建 达

2008年08月27日00:02  来源:人民网-观点频道

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  近日,中组部部长李源潮在一次会议上强调,用人上的不正之风具有很强的顽固性,整治用人上不正之风,必须有更强的战斗力。他同时指出,要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。这些话与早前说的“不能让老实人吃亏”、“不能让投机钻营者得利”等名言一样,是高层决心严厉整治官场的一个明确信号。

  坚持民主、公开、竞争、择优的原则,形成官员的选拔任用科学机制,从用人源头上保证“公仆”的质量,是国家走向长治久安、社会走向文明和谐的人员基础。不能说我们的国家没有系统周密的用人制度,也不能说这套制度没有遴选出一批真正合格的官员。问题是,再好的制度也要与时俱进,再好的官员也要有人监督,再好的成果也需要经得起实践检验。不然,怎么解释出现一个又一个职务很高的贪官?怎么解释不正之风具有很强的顽固性?怎么解释老实人会吃亏,而投机钻营者能得利?

  现行的干部制度,是一个庞大复杂的体制。包括任职资格制度、后备干部选拔制度、干部任用提名制度、党委用人决策方式、选人用人监督机制等等,环环相扣,同时也环环需要完善和改进。每一环的疏忽,都有可能被人钻空子,都有可能被人做手脚,而最终导致用人失察,破坏了制度的科学性和权威性。这就是人们常说的,出于对权力的不完全信任,公众总会希望能对其进行严密的规范和约束,不让权力有任何非分之想。

  过去,人们对官员的道德要求比较多;而在现代法治社会,人们对用制度管人的必要性和重要性体会更深。民主和法治,不但是一个伟大的政治制度,还是一个让人向善的制度。正像有人描述教育一样:在一个成熟的制度里,根本不需要高官们来教育我们的孩子,官员靠不住,在教育方面,他们比不上学校老师,比不上教育专家,比不上任何一个完善的制度。从这个角度说,整顿吏治,整治用人上的不正之风,说多少,都不如建立和完善一套严密、科学、可监督、以服务公众为目的的制度,唯有制度,才能让“顽固”的不正之风甘拜下风。

  建立和完善选人用人的科学机制,发挥制度的应有作用,离不开无处不在的监督。监督,是约束和规范权力运行的有效手段,是选准用好官员、端正用人风气的重要保证。人大政协的监督,征求纪委意见制度,听取群众反映制度,新闻媒体的监督等,都是现行监督体制的不同侧面。例如舆论监督,其遏制用人上的不正之风具有特殊的作用。新闻发挥作用并不是新闻本身有多大的力量,实际上是新闻背后的人民起作用。把舆论监督跟民主法治建设结合起来,让媒体成为推动社会开放进步的催化剂,对根除顽固的用人上的不正之风一定会有事半功倍的作用。

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