人民时评：公开选拔干部如何能走的更远

　　最近，贵阳实行“公推竞岗”措施，将县委书记等“含金量”很高的位置拿出来，让有志之士竞争。长沙等地也在媒体上刊登启示，公开选拔一部分领导干部和机关工作人员。在现行干部体制的框架内，民主之风吹起，公开之声响起，这不能不说是个好现象。

　　公开、透明、公正地选拔各级官员，本应是官场的常态。在党的各类相关文件里，对如何选拔干部，都有明确的规定。公开、透明、公正地选拔各级官员的好处，也是显而易见的----官员通过有序竞争，能够展现自己的才华，传递自己的抱负，立下自己的承诺。公众可以通过“公开选拔”等形式，得到自己的知情权，获取自己的参与权，行使自己的表达权。受到公众委托和授权的官员，不仅要对上级负责，更要对群众负责；不仅要看上级的“脸色”，更要看群众的“脸色”。这就是公开选拔、竞争上岗的吸引人之处。

　　与公开、透明相对的，自然是封闭和暗箱操作。查查那些暴露出来的贪官污吏，许多人都是通过不正当的手段谋取高位，有的公然买官卖官、带病上岗，有的通过小圈子、关系网，把权力掌握在自己的手里，成为自己和小集团谋利的工具。正是由于封闭和暗箱操作，公众失去了知情权、参与权、表达权，因而也不会有实际的监督权。河南省几任交通厅长前“腐”后继案、黑龙江省绥化买官卖官窝案等，不都是生动的反面教材吗？

　　公开选拔干部是民主的实验，也是制度的一种完善。只有通过恰当的民主程序，分散的国民利益才能升华为整体的国家利益。不经过民主程序，统治精英或任何一个社会群体所自行宣称的“大众利益”都是不值得信任的。贵阳等地的做法之所以值得称道，不是他们有什么新的创举，不是他们有什么明显的成果，也不是他们胆子有多大，而是他们已经意识到了民主程序的重要性，意识到了管住各级人民公仆，需要用科学和严密的制度。

　　政治学上有一个经典的主张：让野心与野心相对抗，让权力与权力相抗衡，让利益与利益相竞争。公开选拔干部、公开使用干部、公开监督干部，就是一种有效的权力制衡。权力没有制衡，就会像脱缰的野马，无所顾忌，最终伤害的是公众的利益。防止权力撒野，首要的就是从源头上管住它，不让它有冲动的可能。官员准入制度就是其源头。在公开和透明的阳光下，权力不敢腐败，至少不敢恣意妄为。当然，形式上的“公推竞岗”还不是民主的全部。这就要干部制度的设计者深思熟虑，给“公推竞岗”这样的措施以更多的内容、更细密的规则、更可行的操作性，让干部领域的民主之花真正开放起来，从而得到人民群众的认同。

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