严把关与优服务

解放日报:如果企业都搞死了,我们的自身利益呢?

蒋心和

2008年08月01日08:08  来源:《解放日报》

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  国家质检总局日前在沪召开实施检验检疫直通放行座谈会,李长江局长在阐述实施进出口货物检验检疫直通放行新制度的重大意义时说:各地出入境检验检疫人员都应牢记,企业是国家经济的基础,如果企业都搞死了,我们的自身利益也得不到保障。

  出入境检验检疫局是执法机构,代表国家在口岸对出入境货物和人员进行执法检查。在澳大利亚、新西兰、日本等发达国家,检验检疫人员对出入境尤其是入境货物和人员的检查非常严格,如发现旅客携带带泥土的花草、种子、水果蔬菜、肉制品等,一律没收,弄不好还可能受罚。最近10多年来,境外有害生物通过各种渠道进入我国,已对国内农林牧业造成很大危害。因此,从保护我国生态安全和人民健康角度看,为国把关不仅不能放松,还应加强。

  严把关与优服务,看起来不相容,实际上是一个事物相辅相成的两个方面,缺一不可。以检验检疫直通放行为例,过去内地企业产品无论进口还是出口,都需要经过当地检验检疫局和口岸检验检疫局的两道关卡,时间长、效率低,加重了企业负担。从7月22日起,两次检验检疫简化为一次,通关速度明显加快,通行效率大大提高。过去两次检验检疫,看似把关严格,实际没有必要。据山东出入境检验检疫局局长于桦介绍,去年青岛港出入境集装箱940万个标箱,70%受检验检疫机构监管,改两次检验检疫为一次后,每个集装箱可省下吊箱、装箱、场地占用费等约200元,一年可为企业节省13亿元。

  去年下半年以来,我国各地外贸企业尤其是民营中小型企业出口遇到了很大困难。受人民币持续升值、劳动力成本上升、美国次贷危机等诸多因素影响,不少外贸企业(包括生产型企业和贸易型企业)已逼至亏损边缘或已亏损,一些企业裁员、停工歇业、半歇业甚至倒闭,一些商品出口也出现了历史上罕见的下降现象。虽然人们对市场竞争条件下的企业生生死死已见怪不怪,但目睹大批企业艰难度日,作为执法部门和监管单位,没有理由充耳不闻听之任之。道理很简单,离开了企业发展,执法人员的利益从何而来。

  回应企业呼声,帮助企业渡过难关,理应成为政府机构、政法部门的工作目标和追求,在当下各地多数外贸企业遇到困难的时候,其意义更为凸显。实施检验检疫直通放行新制度后,两次检查变为一次,检验检疫局的检查费收入似乎减少了,但对企业来说,成本降低了,企业赚到的钱就会更多,缴纳的税款也会节节攀升。可见,是斤斤计较眼前每个集装箱检查费200元,还是从服务企业角度出发进行改革,孰优孰劣,不辩自明。

(责任编辑:李灿灿)
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