人民日报各抒己见：“杀手”其实也温柔

  瓦斯（煤层气）是威胁矿工生命的“第一杀手”，但近日的几则消息让人看到，这个“杀手”其实也有温柔、可爱的一面。

  迫于高油价的压力，一些城市的汽车改用煤层气作燃料。在山西晋城和辽宁阜新，改油换气的汽车已经分别超过2000辆、1000辆。据了解，1立方米煤层气与1升汽油热值相当，煤层气价格为3．2元/立方米，93号汽油最低6．07元/升，而且使用煤层气比汽油更洁净、环保。

  山西晋城煤业集团12万千瓦瓦斯发电厂近日并网发电，这是世界上规模最大的瓦斯发电厂。截至目前，我国瓦斯发电总装机容量达到71万千瓦……

  把瓦斯称作矿工生命的“第一杀手”绝不过分。据统计，新中国成立以来，全国煤矿共发生24起一次死亡百人以上特别重大事故、死亡3840人，其中瓦斯事故21起、死亡3437人，分别占87．5%和89．5%。频繁发生的煤矿事故大多数与瓦斯有关。

  正因为此，我国政府对瓦斯治理十分重视，陆续出台了许许多多的法律法规。但瓦斯治理着实困难。难在哪里？一位煤矿老板分析说：干煤矿的谁不晓得瓦斯“吃”人？问题就出在，围绕瓦斯治理的技术研发、设备投入的各项费用惊人，加上侥幸心理作祟，尽管各项技术、法规很多，但瓦斯治理一直以来只能停留在“说起来重要，做起来次要”的消极层面。

  瓦斯由“杀手”变“温柔”，缘于有关政府部门近来在瓦斯治理方面导入了经济驱动。如：对煤层气抽采企业的所得税一律减免，增值税实行先征后返；瓦斯发电执行当地脱硫发电价格，每度电提高0．25元，每利用1立方米瓦斯由财政补贴0．2元；允许企业按吨煤提取安全生产费用，专项用于煤矿瓦斯治理；中央财政连续3年拨付30亿元国债资金，支持瓦斯综合治理和利用的科技攻关……

  “有了这些实实在在的政策，瓦斯治理不但不是白费钱的事，还成了挣钱的买卖，谁不愿意干！”安徽一位矿主说。而当瓦斯治理成为矿主的自觉行动时，瓦斯事故自然会得到遏制。数据显示，今年上半年，全国发生瓦斯事故起数和死亡人数比去年同期分别下降43%和48%；其中重大事故分别下降54%和56%。

  有关资料显示，我国瓦斯储量约31万亿立方米，居世界第三位。治理好了，不仅可消除煤矿安全隐患，还能变害为宝，缓解能源紧张。

  其实，在经济生活中有许多类似的现象，论道理，大伙都清楚，政府部门也“三令五申”，可就是一直解决不了，或是解决了又出现反弹。究其原因，就是执行者缺乏内在驱动力。

  “杀手”其实也能变温柔，关键是有关政府部门在完善法律法规、加强监督管理的同时，还用经济政策的杠杆去“撬动”瓦斯治理的主动性、积极性。同样，保持经济又好又快发展，实现节能减排目标，也需要在不断完善法规政策、加强监管的同时，更多地运用经济手段调动企事业单位和社会成员的积极性。