网评:“七不准”给国企领导上了紧箍咒
| 王廷连 |
2008年07月16日08:59 来源:中国网
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中央纪委近日发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,对国有企业领导人员中的共产党员提出“七不准”要求。(7月15日人民网)
这“七不准”要求的内容是:(1)不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;(2)不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;(3)不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;(4)不准擅自抵押、担保、委托理财;(5)不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;(6)不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;(7)不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。
仔细阅读这“七不准”要求,你会发现,这“七不准”要求中每一条“不准”的具体内容都规定得很详细,对应的处理条款也很明确,因此操作性很强,这不仅为严肃惩处相关违纪行为提供了依据,而且也有利于进一步规范国有企业领导人员从业行为,深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
值得人们关注的是,中纪委为啥要单独给国企领导人上“紧箍咒”?对此,笔者理解:一方面,提出这“七不准” 要求,肯定与近期频发的国有企业大案要案有关,比如中国石油化工集团公司原总经理陈同海,刚刚被判刑的陕西省高速集团原董事长陈双全,这些国企领导人犯罪事实触目惊心。中石化前总裁陈同海日均挥霍4万余,陕西省高速集团原董事长陈双全1700天受贿1700万元,也是日进万金,中国石化胜利油田大明(集团)股份有限公司原总裁李荣兴据他自己说,接一个红包就是好几百万,他一口吃进3000多万元。严肃惩处这些已经落马的国有企业领导人,自然也需要有“七不准” 要求的具体规定作依据。另一方面,这“七不准”要求本身就出自中纪委书记贺国强在十七届中纪委二次全会上的报告之中。贺国强同志在十七届中纪委二次全会上的报告中,把“加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,促进企业健康发展”,作为2008年“七大”反腐倡廉工作任务之一,并明确地提出了这“七不准”要求。
在笔者看来,有了这“七不准”要求的具体量纪标准,就等于给国企领导人上了“紧箍咒”。当然,上了“紧箍咒”,之后,关健还要在按照这“七不准”要求严肃惩处相关违纪行为的同时,进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督,健全体制机制,整合企业监督力量,形成监督合力。只有这样,才能进一步规范国有企业领导人员从业行为,深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作,促进企业健康发展。
这“七不准”要求的内容是:(1)不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;(2)不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;(3)不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;(4)不准擅自抵押、担保、委托理财;(5)不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;(6)不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;(7)不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。
仔细阅读这“七不准”要求,你会发现,这“七不准”要求中每一条“不准”的具体内容都规定得很详细,对应的处理条款也很明确,因此操作性很强,这不仅为严肃惩处相关违纪行为提供了依据,而且也有利于进一步规范国有企业领导人员从业行为,深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
值得人们关注的是,中纪委为啥要单独给国企领导人上“紧箍咒”?对此,笔者理解:一方面,提出这“七不准” 要求,肯定与近期频发的国有企业大案要案有关,比如中国石油化工集团公司原总经理陈同海,刚刚被判刑的陕西省高速集团原董事长陈双全,这些国企领导人犯罪事实触目惊心。中石化前总裁陈同海日均挥霍4万余,陕西省高速集团原董事长陈双全1700天受贿1700万元,也是日进万金,中国石化胜利油田大明(集团)股份有限公司原总裁李荣兴据他自己说,接一个红包就是好几百万,他一口吃进3000多万元。严肃惩处这些已经落马的国有企业领导人,自然也需要有“七不准” 要求的具体规定作依据。另一方面,这“七不准”要求本身就出自中纪委书记贺国强在十七届中纪委二次全会上的报告之中。贺国强同志在十七届中纪委二次全会上的报告中,把“加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,促进企业健康发展”,作为2008年“七大”反腐倡廉工作任务之一,并明确地提出了这“七不准”要求。
在笔者看来,有了这“七不准”要求的具体量纪标准,就等于给国企领导人上了“紧箍咒”。当然,上了“紧箍咒”,之后,关健还要在按照这“七不准”要求严肃惩处相关违纪行为的同时,进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督,健全体制机制,整合企业监督力量,形成监督合力。只有这样,才能进一步规范国有企业领导人员从业行为,深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作,促进企业健康发展。
(责任编辑:齐贺) |
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