市场报观点直评：“不让座罚款”有多少现实操作性

　　公交车上不给老人让座，车长劝了半天你也不听，有可能会被“拒绝乘坐”，并收到50元罚单。这是《郑州市城市公共交通条例(草案)》的一项规定，7月2日，该草案在郑州市十二届人大常委会第三十八次会议上，接受了审议。

　　评判一项涉及公众利益的公共政策、决策是否合理有效的标准，不是看制定时持有如何阳光明媚的初衷，而是看该项政策、决策是否是基于对现实问题深入剖析后的考虑，是否有严密的程序设计，以及能否经得起现实的考验。

　　以这样的标准进行考量，郑州市的该项规定就呈现出了程序设计无从进行的乏力，对“坐车者众，由谁让座，又对谁罚款”的问题，一旦强制施行，就面临着时间、精力以及执法成本昂贵的困境。

　　乘客在公交车上是否主动为特殊乘客让座，是道德的问题。道德的效用，在于给人以潜移默化的羞耻感和感召力，而非急功近利的逼仄感和强迫力，更不能简单粗暴地“用法律治理道德”。以此观之，拟出台的“不让座罚款”规定，之所以凸显了城市管理者欠缺理性思考的浮躁心态，还在于城市管理者在面对具体问题时的“懒为”。

　　由“不让座罚款”规定，我们最容易想到的是北京的“让座日”活动：从今年2月22日开始，每月22日都是北京的“让座日”。目的旨在“让让座成为一种时尚，一种人们自觉的活动，让交通更加和谐”。“让座日”活动岁会耗费更多的管理成本，但从城市发展整体进程的大视角观之，更能营造一种和谐、温馨的公共道德(公交文化)氛围，更能激起公众积极参与其中的向善力量。所以，有关部门当积极从“让座日”、“排队日”等活动中汲取经验，克服城市管理中欠缺理性思考的浮躁心态。

　　（李记）

    《市场报》 (2008-07-07 第10版)