人民日报人民时评:给公务员一个“支点”

王慧敏

2008年07月02日08:11  来源:人民网-《人民日报》

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  当下,若论求职,恐怕少有人不想进公务员队伍了。确实,一旦成为公务员,许多生计之事都不用太操心了:收入随着国家的工资调整“水涨船高”;各项福利待遇样样不少。

  公务员的“铁饭碗”属性,正是带来各种“机关病”的重要原因:不思进取,得过且过,不求有功但求无过,甚至“一杯茶、一支烟,一张报纸看半天”……如此,一些机关效率低下也就不足为怪了!

  中国的发展,离不开一支高效的公务员队伍。而要保证公务员队伍的高效,就不能干好干坏一个样,就必须有一套奖勤罚懒、奖优罚劣的机制。一句话,也就是让每个人都有压力。只有有了压力,工作才有动力。

  日前,上海浦东新区在全国率先试点聘任制公务员。此举,正是让公务员队伍“动”起来的有益尝试。

  “动”的原因,是此次在用人体制上实现了两项重大突破,一是实行了合同制管理;二是实行协议工资制度。聘任的公务员不执行有关公务员职务任免规定,不再有科、处、局等职级。在薪酬待遇方面,也不执行公务员工资、福利、保险等规定,而是由新区政府参照市场同类岗位同类人员的薪酬水平,并兼顾政府机关的实际情况,通过双方协商确定。

  实行合同制管理,这就是明确告诉你,你端的饭碗已“铁”性尽失――聘任期结束后,能否续签,得看你的业绩了。如果你尸位素餐,那么不客气,你只好卷铺盖走人了。

  薪酬参照市场且通过双方协商确定,也就是说:这里没有局长、处长。你呢,目光不用整日在官位上打转,有多大本事拿多少钱。逼迫你去提高技能,挖掘潜能。

  尽管目前这种聘任制还只是个试点,但它带来的好处,是显而易见的。对于我们现行的公务员制度来说,它是一个治昏驱庸的支点,会撬动整个公务员队伍改革的步伐――那些平素悠悠优游惯了的人,恐怕都得悚然扪心:如果不改弦更张拿出点真本事来,只怕是混不下去了。

  试想,在我们公务员队伍这个大的架构中,如果每个分子都积极行动了起来,都发挥出了最佳效能,那么我们政府的运转效率又会怎样?

  不过,在浦东新区的这次试点中,有些措施恐怕还有商榷的余地:譬如,要求聘用人员“必须具有相关行业7年以上工作经验,且包括2年以上管理工作经验,最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景”。

  这让人不由疑惑:试行聘任制不就是为了不拘一格降人才嘛,为什么工作经验的最低年限就不能是6年、5年或8年?制定如此的框框是不是有些刻板?再说,是否有必要如此强调海外留学背景?

  当然,这只是制度在试行过程中的枝节问题。相信有关部门会不断完善的。 

(责任编辑:李灿灿)
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