燕赵都市报：如何看待和应对居高不下的CPI？

　　4月份，居民消费价格总水平(CPI)同比上涨8.5%。其中，城市上涨8.1%，农村上涨9.3%。(本报今日14版)

　　虽然已经有了心理上的充分准备，但是，面对居高不下的CPI，各方仍然表现出了诸多担心，CPI上涨的形势比预想的要复杂得多，控制通货膨胀的压力比预想的要大得多。

　　首先，非食品类价格会不会成为CPI上涨的又一推手？从前一阶段的实际情况来看，带动CPI上涨的主要因素，就是食品类价格的快速上涨。但是，在4月份CPI的上涨中，非食品类价格也出现了明显上涨，上涨幅度达到了1.8%，其中，酒类价格上涨了7.1%。很显然，酒类价格的上涨与粮食价格的上涨是分不开的。那么，非食品类价格会不会成为CPI上涨的又一推手呢？如果非食品类价格再出现快速上涨的情况，毫无疑问，对今年控制价格上涨是十分不利的。

　　第二，农村会不会成为CPI上涨的“重灾区”？另一个令人担心的问题是，农村的CPI上涨超过了城市1.2个百分点。我们担心的是，在农民收入增长并不很快、收入来源渠道比较狭窄的情况下，农村会不会成为CPI上涨的“重灾区”。如果这样，后果更为严重。所以，农村CPI上涨过快的问题，更应当引起决策部门和地方政府的高度重视。

　　第三，水、电、气、油价格能“压”多久？毫无疑问，这些事关民生的产品价格至今比较“平稳”，并不是这些行业不想涨———这些行业已经多次提出涨价申请，甚至通过制造“油荒”、“电荒”等手段，要挟国家有关部门———但是，从全局考虑，国家还是利用行政手段强行控制着这些行业和产品的价格。这种依靠“压”的手段控制价格上涨，能压多长时间呢？要知道，国际油价已经突破了每桶126美元。

　　第四，是否要拘泥于4.8%的价格调控目标。对今年全年价格4.8%的调控目标，国家统计局总经济师姚景源已经在多个场合表示，完成的难度相当大。从目前的实际情况来看，要完成这一目标，已经不是难度大小的问题，而是有没有可能的问题。因为，国际粮食价格大幅上涨很少有人预见到。虽然中国粮食储存充裕，但国际粮食价格的大幅上涨，不可能不对中国的价格控制产生影响。原本实现年度控制目标的难度就相当大，再加上国际价格因素的影响，如果还拘泥于4.8%的调控目标，很有可能会束缚我们采取更加积极的措施，如涨薪、减税等。

　　第五，可否将反通胀与消通胀结合起来，实行“双管齐下”的政策？目前，面对CPI的不断上涨，在政府层面上，采取的措施都是反通胀。反通货膨胀、控制价格上涨，毫无疑问是最积极、最主动的措施。但前提是，政府的各项措施能够取得明显成效，能够把价格压下来。而现在，尽管各级政府采取了许多措施，CPI仍然居高不下。如果仍然一味采取“压”的办法，而不采取“消”的手段，很显然，会影响老百姓的心理，影响社会的稳定。因此，笔者认为，在继续采取一切手段，控制价格上涨的同时，是否也应当采取相应的“消解”通货膨胀的措施，实行控制价格上涨与缓解通胀影响“双管齐下”。而从目前的实际情况来看，消解通货膨胀的措施可以将减税、涨薪、救济三者结合起来。一是对与老百姓生活密切相关的企业、行业，实行阶段性减免税政策，如水、电、气、油和部分食品生产企业、医疗卫生企业等，来缓解这些企业的成本压力，保证价格的相对稳定；二是对中小企业，特别是效益较差的中小企业，在出台减免税政策的基础上，出台工资保障政策，要求这些获得政策支持的企业，提高劳动者的报酬；三是对社会弱势群体、公用事业、社会保障等实行阶段扶持和救助，以减轻弱势群体的生活压力。

　　或许，这些政策措施采取以后，也会在一定程度上带来价格的上涨。但是，由于这一系列政策措施，主要保障的是弱势群体、中低收入人群的利益，因此，即使带动价格上涨，其影响也不会太大。关键是，各级政府不要把4.8%作为政治指标，而要把4.8%作为民生指标。