8日集粹:省委书记卫留成坦言“收入受损”……
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2008年04月08日14:43 来源:人民网―观点频道
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“艳照门”期间,香港警方拘捕了一个名叫钟亦天的艳照传播者,后又将之释放,因为淫秽物品审裁处裁定,钟氏所发布的图片不属淫秽,只是不雅,可以在成人之间传播,于是放人撤诉。我们需要反思的是,同样的艳照,为什么在内地属于淫秽,在香港仅是不雅?裸聊案的审判,不仅指向法条的缺憾,还暴露了司法思维的封闭。既然现有法律无法支撑此案件的定罪,为什么一定要牵强比附一个本来就遭受拷问的罪名?报道说,为“结合净化网络环境的社会需要”,这让人无语。
这一事件暴露出的问题决不限于民航领域。在一般人眼中,飞行员是生活待遇优厚、收入很高的天之骄子,和要跳楼索薪的民工有天壤之别。但这件事告诉我们,如果没有一种公正透明的权利保障机制,谁都可能成为弱者,飞行员和民工并无本质区别。而如果不给弱者正常的救济渠道,那么很可能出现过激行为,造成各方面权益都受损的众输局面,也是此次事件中各方没有赢家的原因所在。
我国是一个有着13亿人口的泱泱大国,粮食安全决不能出问题。而这些“粮库害虫”往往能把空荡荡的粮库从账面上“做平”,也就是说, “粮库害虫”比“粮食害虫”具有更大的欺骗性。相关部门应尽可能地像这次记者采访这样“不走官方渠道”来对全国粮库进行一次全面的检查,查一查我们的粮库,有多少是实的,又有多少是虚的。“粮库害虫”,一经发现,立即查处,严惩不贷。
温家宝总理说,要不断提高官员的“能见度”,要实现这一点,从信息公开角度制定诸如“官员财产申报公示”等阳光法案固然重要,鼓励官员通过感性言行来展示自己个性也很重要――官员们的个性言行会让公众对他们的性格、喜好等作出自己的判断。立体感性地了解官员,也是公众很重要的知情权。官员形象由平面变得立体化,由单薄变得丰满,恰恰是完善官员个人信息的重要一环。从这点来说,屡出惊人之语的广州市市长和坦言“收入受损”的卫留成,的确值得舆论多给点掌声。
“乌纱帽”本来是一种公共资源,德才兼备者居之。选拔干部有一套严格的程序,但在行贿受贿的过程,官位被个人通过手中权力暗箱操作,偷偷地以不同的价格卖了。卖官是犯罪,买官也是犯罪,通过行贿得来的官位自然也是非法的,在行贿受贿事实被曝光后,犯罪双方交易的“乌纱帽”自然就成了赃物。加大反腐力度,严惩腐败案件,追赃必然是一个重要环节。
现在不少执法单位虽然没有“工资全部依赖罚款”,但罚款和工资奖金挂钩、罚款是任务、罚款能提成等现象却很多。法律条规本来应该严肃的,但这种功利性的执法却亵渎了法律的尊严。当罚款成为执法人员唯一的“工资”来源,不仅使法律受损,滋生腐败,更损害了政府和执法单位的形象,群众更是意见纷纷。可以说,罚款如果不从执法人员的“工资单”中彻底清除,这些乱象也许永远难以杜绝。
“以罚代养”使执法者陷入了双重困境:一方面,“唯良心论”的执法者可能因此而“吃不饱饭”;另一方面,一门心思创收的执法者则因此而饱受各方谴责。要摆脱执法者的这种生存困境,首先就必须彻底根治“以罚代养”的痼疾。由此,不仅需要统一划拨行政机关员工工资,将各种行政经费统一纳入财政预算予以保障;而且必须依法管理各项非税收入,全额上缴所有罚没收入,实现真正意义上的“收支两条线”。
稍微留心收集一下的话,我们其实也可以编纂自己的《危机词典》了。像百度百科的“城管”、“正龙拍虎”等等,都绝对有资格入选该词典。总之,我们理应高度关注这个时代的一些“世说新语”,这些看似无厘头的词语,可以让我们从语言的平面切入,来反思公共管理的是与非、对与错,来检视其间所隐含的公共治理行为中的积弊,并从中吸取教训,从而实现所谓的善治。
我们期待各级地方政府,尤其是产粮区的地方政府,为稳定“米市”而与中央政府保持高度一致。我们之所以如此期待,出于对现实国情的担忧和清醒。就在昨天,安徽省当涂国家粮库居然是“空库”的事实被曝光。同时被曝光的,还有当地官员“空库”实报,向国家冒领国储粮保管费的不法之举……所以,我们认为,近期有必要进行国储粮“实查”行动,防止再次出现去年因国储肉“空库”而在平抑肉价时面临的尴尬。
以仇和在昆明的实践而论,他到任不过百日,对昆明的情况是不是完全了解都很难说,就推出了如此之多的重大决策,这些决策全都符合昆明的实际情况吗?哪些人将从这些决策中受益和受损?有没有违法违规的地方?是不是符合公平正义的原则?所有这些问题,仇和本人回答不了,只有通过一个民主的决策程序,才能找到答案。仇和说了“允许在探索中有失误”,但却没有说由谁来为失误埋单。
也许有人会说,领导干部有QQ号的多了去了,没必要在此小题大作。话虽如此,但是有些领导干部不是拿QQ来方便工作、指导工作,而是拿QQ来“约钓红颜知己”、“排遣空虚时光”,并没有很好地将QQ当作交流思想的工具、搜集民意的平台。还有些领导干部认为上QQ就是聊天,就是不务正业,而一味地加以排斥。其实,这些都是不会、不能、不愿使用网络工具的具体表现。笔者认为,领导干部上网、用QQ等,本身并不可怕,可怕的是不知怎么上、怎么用。
主持人进入娱乐圈内,赚钱都是差不多的,只不过李湘的收入出类拔萃罢了,如是,李湘的收入也符合我国收入分配机制,更没有什么不可告人的收入和秘密,那么我们何必去干涉人家呢。正如湖南卫视对主持人私人工作的态度是:既不赞成也不反对,只要你别耽误台里的工作,你外面愿意接多少就接多少。那么说这与以按劳分配为主体,鼓励按多种生产要素分配的机制是相辅相成的,也是符合我国政策的,何必要去干涉人家的收入问题呢。
当前一些主管部门执法,习惯了大鸣大放,似乎专项检查不是靠“查”,而是靠声势浩大的“宣传声”就能搞定。其实,这种做法弊端非常大。想想看,当听到专项检查的风声,被查对象还不赶快把“漏洞”堵起来,把罪证藏起来吗?在一些专项检查里,检查人员还没有出发,被检查对象就早已在声势浩大的“宣传声”中做好了一切应付准备工作了。
(责任编辑:罗旭) |
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