人民时评：城市盲目拆建与“拍脑袋”决策

　　无锡市一幢建筑面积近40万平方米、落成仅7年的医院综合大楼将被炸毁的消息，引来众人目光。当地规划局对此的解释令人费解。其一方面承认：医院大楼1997年通过规划批准，是医院发展的急切需要，起点和标准都比较高。另一方面又称：城市规划起步晚，局限比较多，上世纪90年代（的规划）很难达到现在的标准和要求。对于将医院地块改为商用性质，有关人员表示：政府实现了盈余，是一次重大科学决策。

　　好好一幢大楼，7年便“无疾而终”，不管从哪个角度，首先难掩资源的浪费。“短命”规划，远未物尽其用，也有违节约型社会的方针。不仅如此，对于纳税人的财政奉献，政府负有保值、增值、进一步用之于民的责任。各种资源、人力价格不断上扬，仅落成7年的医院大楼，自身价值也在水涨船高。无论新建医院成本与土地拍卖所得能否“对冲”，单就炸掉“旧楼”，起码致使以往的财政投入、纳税人的奉献灰飞烟灭。究竟吃不吃亏，到底谁吃亏，已是不言自明。

　　如今还有一种观点认为：城市大规模拆建，是拉动工业产值与GDP的“良方”。地方“标志形象”常换常新，才能彰显领导的“创新魄力”。一些部门各自为政，马路如“拉链”般挖挖填填，还美其名曰：升级改造，惠民不断……诸如此类的奢侈浪费，折射出某些城市建设“变味走样”。为了“拆建而拆建”，更暴露出个别领导的偏狭政绩观。

　　面对群众对频繁拆建的质疑，某些领导还喜欢拿“前任决策不当”、“规划赶不上变化”做挡箭牌。至于如何处理“旧决策”失误的责任人，怎样保证“新决策”禁得住时间考验，却往往没有下文。正是由于欠缺责任追究制，某些领导仍未摆脱“拍脑袋”决策。片面追求短期政绩，某些“新官上任三把火”频频劳民伤财。2007年1月至11月，全国审计机关共查出因决策失误、工程建设、公务消费等活动中的损失浪费问题金额271亿元。难怪有人大代表在两会上疾呼：“拍脑袋”决策失误比腐败更可怕！

　　当然，要求所有决策百分之百地正确，并不现实。然而，这并不能成为某些领导大搞“一言堂”、对决策失误大言不惭“交学费”的理由。按照民主与法制的要求，政府的一切权力都源自人民的让渡赋予，公共决策的出台，离不开民主的参与监督。也只有经过民主表达、客观论证、科学评估、理性权衡反对的声音，才能最大限度集思广益，避免偏执决策，减少失误。

　　践行权力与责任对等，行政过失与责任追究同样不能“纸上谈兵”。必须让行政者意识到手中权力的双刃性、正负面影响的广泛性、渎职犯罪后果的严重性，才能使其时刻保持兢慎，谨记忧患、节俭、公仆三种意识。“知政失者在草野”，只有将官员的考评与升迁，更多地与民生反馈、民主意见挂钩，才能从根本上破除官本位，还原公仆的应有之义。令公共决策过程公开透明、科学民主，确保公权公用、公正无私，也是向服务型政府转型的必然选择。