人民时评:从“行政强制不得夜间执行”我们看到啥

建达

2009年09月03日01:49  来源:人民网-观点频道

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  行政强制法是人们还不太熟悉的法律,这一法律草案日前提请第十一届全国人大第十次常委会审议。主流媒体报道该法律内容时,透露了几个关键点,比如行政强制不得夜间执行、不得停水停电,执法主体必须是正式执法人员,不得强扣公民的个人生活必需品,实行强制措施不得影响企业正常经营等等。这些具体规定,是对公民权利的保护,体现了人权理念,值得我们期待。

  有人认为,行政强制就是对公民的强制。这种理解并不正确。制定行政强制法,实际上就是对行政权力的一种制衡,就是不允许行政权力像脱缰的野马横冲直撞、为所欲为。以“行政强制不得夜间执行、停水停电”为例,就是因为一些地方在行政强制执行中,理念陈旧,手段落后,动作野蛮,给公民利益带来了明显的伤害,在社会上造成了恶劣的影响,引起了立法者的重视。这种“执法”,类似执法犯法,是与我们的民主和法治理念格格不入的,也是应该被文明社会所摈弃的。可惜,有的地方至今还在野蛮执法,严重的甚至可能引发群体事件。从法律上具体、详细规定执法的程序、范围、禁忌等等,无疑是社会的一个进步,也是中国走向文明的一个标志。

  对行政强制做出种种限制,是法治对公民权力的一种有效保护。不论是“不得强扣公民的个人生活必需品”,还是“实行强制措施不得影响企业正常经营”,都体现了对人权的尊重。事实上,一个国家的法律是针对全体人民的,只有当它对所有人公正时,个人才有可能受到法律的保护,从而具有安全感。相反,如果通过不合理甚至违法的手段处理问题,表面上看好像是保护了绝大多数人的利益,但事实上这种情况已经造成了对公民权利的伤害。在一定条件下,无视公民权利、践踏公民权利的劣行就会扩大、繁殖,形成气候,最终危及到每一人。

  全国人大常委会审议行政强制法,反映了这样一种趋势:一方面对公权力施以严格的限制,对其违规违法行为零容忍;另一方面,在法律范围内保障公民最大限度的自由,决不容许其合法利益受到公权力的侵犯----这也是民主与法治社会的追求。

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  我国拟规定行政强制不得夜间执行 不得停水停电

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