人民时评：官员“财产要经得起晾晒”缘何受热捧？

　　从2008年8月中旬开始，历时4个多月，人民论坛杂志社联合中共中央党校、海南省委宣传部等十余家科研及党政单位，以及通过人民网等网络媒体，进行了“党政领导干部应树立的十个新观念”专题调查评选活动。

　　根据调查结果，这十个新观念的排序为：一、以人为本，以民为先；二、科学发展，构建和谐；三、终身学习，与时俱进；四、克服政府包办一切，发挥民间主体作用；五、根治人治，树立法治；六、尊重个性，宽容自由，兼收并蓄；七、权为民所用，情为民所系，利为民所谋；八、人才是第一资源；九、当官要经得起选查，财产要经得起晾晒；十、立党为公，执政为民。

　　观念决定行动，有什么样的发展观、权力观、民主观就有什么样的行动。正如思想家韦伯所称：“直接支配人类行为的是物质上与精神上的利益，而不是理念。但是由理念所创造出来的世界图像，常如铁道上的转辙器，决定了轨道上的方向，在这轨道上，利益的动力推动着人类的行为。”因此，一个叫嚣“你们算个屁啊”的官员，会“以人为本，以民为先”吗？一个盲目迷信和崇拜GDP，一味追求高速度、高指标的官员，能做到“科学发展，构建和谐”吗？一个“早上跟着轮子转，中午围着盘子转，晚上随着裙子转”的官员，能“终身学习，与时俱进”吗？一个高嚷“我就是法院，法院就是我”的官员，会有法治思想的吗？

　　纵观这十个新观念，其实并不新，应该说都是常识性的东西，一个官员，特别是领导干部，如果没有树立“以人为本，以民为先”，“科学发展，构建和谐”，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，“立党为公，执政为民”等观念，应该不是一名称职的领导干部，甚至连合格的官员也算不上。所谓“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，古代的“七品芝麻官”尚有此觉悟，当代的官员岂能连这觉悟都没有？

　　同时，还应该看到，这十个观念，基本上都是近年来中央一直大力倡导的执政理念，比如“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是胡锦涛总书记带领中央书记处成员在西柏坡考察学习时，郑重提出全党同志要牢记“两个务必”，坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。再比如关于“根治人治，树立法治”，早在改革开放初，邓小平就提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，邓小平还曾说过，权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误，必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等。

　　当然，尽管这十个观念都是很素朴的执政理念，都应该成为领导干部最基本的为官之道，但放在现实语境中，纸面上的道理并不等于会落到实处，领导干部能否把这些观念“入眼、入耳、入脑、入心”，不容乐观，因此时时提醒领导干部树立新观念，是有现实必要性的。

　　通过调查，还是能让人读到一些信息的。比如，在最应树立的十个新观念中，排在最前面的是反映科学发展观要求的“以人为本，以民为先”，这说明“以人为本”执政理念已经深入人心，在社会各个层面上达成了共识。

　　笔者认为，最颇堪玩味的是关于“当官要经得起选查，财产要经得起晾晒”的调查。在50690名网友中，“当官要经得起选查，财产要经得起晾晒”得到了21475票(占42.37%)的支持；在群众1425人的调查中，得到了722票(占50.67%)的支持。但是，在3048名党政干部中只有414票的支持，仅占13.58%。由此可看出群众对官员财产申报的强烈渴望，也看出官员对“当官要经得起选查，财产要经得起晾晒”的微妙心态。

　　知易行难。一般来说，大多数领导干部不是不知道这十个观念，在主席台上演讲时，他们往往口若悬河，侃侃而谈，比如，一谈起“以人为本，以民为先”，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，有的官员总能引经据典，讲出若干道理，但是在现实生活中，却做不到“以人为本，以民为先”，有时甚至做出与“以人为本，以民为先”背道而驰的事情。

　　国家行政学院教授竹立家认为，中国要稳定、要发展，领导干部树立正确的发展观、权力观、民主观固然十分重要，更重要的是要把这些观念落实在制度上，因为，制度是理念的载体，好的理念只有通过制度才具有现实性。因此，让领导干部树立新观念很关键，更关键的则是，要在制度设计上促使领导干部不仅熟稔这十个观念，而且能做到落实这十个观念。

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