人民时评：公务消费刷卡，“刷”掉公款腐败？

　　四川公务消费开始刷卡支付的消息（见人民日报4月10日海外版）无疑是个好消息。因为其目的是为了杜绝虚开多开发票，便于联网进行监督。这对政务公开、财务公开都具有积极意义。

　　从理论上说，政府的所有公务开支都来自纳税人，纳税人有权知道公仆们用了多少钱，用在什么地方，是否中饱了私囊，是否以权谋私等等，并且有足够有效的制度和技术手段看住公众的钱。但是，现实生活中理论与实际还有明显的差距。虽然贵为国家的主人，但是绝大多数人是不知道公仆们如何用钱、用了多少钱、用在什么地方的。到外国或者到境外走一圈，是公务消费；跑到豪华大酒店一顿吃掉几万元，是公务消费；买辆配置先进的高级轿车供自己代步，是公务消费；躲到洗脚城放松一下扔下几千元小费，也是公务消费。这公务消费的名堂太复杂了，颇具特色，叫人说不清、道不白。

　　四川为什么要推广公务消费卡？说白了就是因为有些人在多开虚开发票，把公众的钱偷偷地放进自己的腰包。当一种恶劣的潜规则成为现实的威胁时，人们不得不采取技术性的手段，对其予以遏制。但是，这毕竟还是属于头痛医头、脚痛医脚，并不能从根本上解决问题。有道是上有政策，下有对策，官场何其不是如此呢？当年有关部门严厉禁止公费吃喝，提出了“四菜一汤”的游戏规则，结果，“四菜一汤”变成了一个饭后笑话，尽管规则至今还未撤消，但有谁还在遵照那个规则吃饭呢？同样的道理，四川的公务消费卡要求提供原始凭证，必须要有主管领导签字等，但谁能保证那些凭证不会弄虚作假呢？谁能肯定主管领导不会敷衍了事呢？又有谁能管住“主管领导”本人以权谋私呢？

　　再进一步说，2万额度的公务卡也好、5万额度的公务卡也好，这些公务消费究竟干了什么、用在何处？有些官员的动辄出国出境“考察”，动辄应酬交际，动辄置办高档办公用品，动辄用掉本该个人埋单的巨额花费，难道就一个“消费卡”可以交待了吗？

　　外国的一个大臣因为用公款替女友付了一点交通费，在议员和媒体的穷追猛打下，被迫辞官。美国的一名市长应邀到中国旅游，先问一句谁掏钱，直到肯定邀请方掏钱，才敢确定行程。我们许多地方的官员“公务消费”太容易、太方便、太随意了。即便将现金换成了“消费卡”，依然一身轻松，没有多少顾忌。我看，真正控制公务消费，还是要有完善的制度，有力的监督，特别是人大、政协和舆论的监督。公众通过自己的民意代表，通过自己的代言工具，才能知道人民的钱究竟怎么花了，花到了什么地方。一发现有人乱花钱，或者中饱私囊，即可大声谴责，直致动用制度的力量，把那些只属于公众的钱要回来。