人民时评：治水污染，要“新账”“旧账”一起算！

　　水是生命之源。

　　8月28日,全国人大常委会第29次会议进行分组审议的水污染防治法（修订草案）为进一步保障人民的生命之源提供了更加强有力的法制保障，使我们看到了让生命之水长清的希望。

　　事实上，对于水污染防治，国家高度重视，各地政府也下了很大决心，花了不少力气，投入和综合治理也见到了一定的成效。8月26日，在十届全国人大常委会第29次会议上，毛如柏在做《全国人大环境与资源保护委员会关于跟踪检查淮河、辽河流域水污染防治情况的报告》时提到，整个十五期间，国家淮河、辽河流域分别完成治理投资计划144．6亿元和64亿元，完成治污项目342个和95个，新建城镇污水处理厂66座和19座，新增污水处理能力410万吨／日和242万吨／日。水污染防治工作取得了积极进展，主要污染物排放指标都有大幅度地下降。

　　但是，水污染的现实依然让人们不容忽视：淮河、辽河的水污染防治形势依然严峻，饮水安全隐患依然存在。随着我国经济的持续快速增长和经济规模的不断扩大，水污染排放物一直没有得到根本控制，水源污染禁而难止的局面，并不仅存在于淮河、辽河流域，也同样存在于其它许多主要水源地带上。

　　水污染治理旧账未清完又把新账欠，有多种原因。究其根本，法制不完善是一个重要方面。原有的水污染防治法由于已经制定多年，存在缺乏对水污染防治的责任规范，对水污染控制措施规定得不够严格，提供的行政监管手段有限，缺乏对一些重要的水污染防治工作的具体规定，法律责任规范不够完善等问题，不利于水污染防治的积极开展。

　　水污染防治法（修订草案）分别针对上述问题进行了修改，加大了惩罚和监管力度，形成了惩防并重、责任明确、控制严格、监管多样、责任具体的水污染防治法律体系。为全面清理水污染的旧账，防止发展中遇到的水污染加剧的问题提供了坚实的法律后盾。

　　但是，要清完水污染的旧账，防止新的水污染情况产生，完备的法律规范，仅仅只是一个开端。要彻底解决我们现有的水污染问题，让生命之水长清，还需要多方面的共同努力。在这个意义上，我们还有很长的道路要走。

　　一方面，政府需要深入贯彻科学发展观，积极转变经济增长方式，形成正确的政绩观，彻底抛除重发展不怕污染的观念，依法行政，将现有的水污染防治法（修订草案）落到地方工作的实处，对水源和水环境从被动治理转变为主动维护。

　　另一方面，奖惩并重，培养企业的社会责任感，使之意识到产值利润与社会责任同样重要。虽然加大惩处力度，让违法成本高于治污成本能对一些主要的污染大户起到威慑作用。在合适的条件下，对污染排放持续达标，为减排防污作出巨大贡献的企业进行嘉奖，给予优惠政策，让企业意识到维护水资源环境，减少水污染的直接效益，也不失为一种办法，而且，更容易受到企业的欢迎和主动配合。

　　当然，让生命之源长清，社会上也应该形成一种倡导积极健康的水环境的氛围，鼓励防治污染的新兴科技创新，减少工业水污染的同时也随时警惕生活水污染。培养每个公民文明自觉的水环境观念，使节水爱水合理科学排污成为一种生活方式，我们才能将洁净的水源一代代地传递下去，让它流入子孙后代的心田。