人民时评：从“小产权房”卖得红火看让利于民

蒋萌

2007年06月19日00:19 来源：人民网―观点频道

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　　各地房价高居不下，房奴自嘲如“蜗牛”重负，哪有便宜实惠的房子呢？一种“小产权房”浮出水面。

　　所谓“小产权房”，通常地处城郊，实际是乡镇、乃至村委会在集体土地上开发，没有国家产权证的“集体房”。由于不用缴纳土地出让金与其他税费，成本大大减少，售价“水落船低”。

　　显然，“小产权”实际还是“没产权”。一些地方部门也曾发出风险提示：遇到集体征地、政府规划、亲属继承、过户转让，“小产权”不能得到法律保障。可是，一些地方的“小产权房”还是卖得红红火火。“价格便宜”、“自己住又不是为了卖”、“许多人都买你怕啥”……在无法承受“大产权”高昂价格的情况下，一些人只得退而求其次，寄希望“规模效应”渐渐成为既定事实。

　　在用“经济实力”说话的今天，某些中低收入者选择“小产权”，恐怕难以“不懂法律”、“自找风险”来责备。安居才能乐业，某种意义上，这何尝不是一种对现实的无奈？是对消费权益的不得已割舍。至于乡镇基层在集体土地上开发商业住宅，现行法律法规并无说法，二元结构的不对等、“不禁止即可行”，“擦边球”确也模棱两可。

　　事实上，每每抨击高昂房价，开发商与炒房人的“暴利情结”首当其冲。可透过“小产权”最有分量的“成本节约”——土地出让金、各种税费占房价比例之高已是显而易见。纵观近年各地的土地出让价格，可谓“芝麻开花节节高”。数千元一平方米的“楼面价”（仅是土地价格成本、不计任何建筑安装费）已极为寻常，甚至上万元的也不新鲜！

　　我国法律规定了城市土地归国家所有，农村和城市郊区土地，属于农民集体所有。随着住宅市场化，一些城市管理者猛然发觉“土地出让金”这一聚宝盆，原本不起眼的一块土地，动辄就能“出让”上亿元。名义上，土地是国家所有，但“出让金”却大部分归地方支配。在GDP崇拜、“数字政绩”下，“卖地财政”已然成为地产投资热、房价不断上扬的一大重要症结！限价地、限价房、经济适用房等措施“雷声大雨点小”，很重要的原因也是某些地方政府不愿“让利”！房价是经济问题，也是政治问题。如果中等收入水平还买不起“正规”商品房，租房仿佛是在“替别人还房贷”，无论是从公众的心理平衡感，还是从“让人民共享改革成果”的角度，都是难以令人接受的！在此，重庆市稳定房价的经验举措值得关注——严格控制每年房地产投资不超过固定资产总投资的25％；人均居住面积规划控制在30平方米；每平方米房价尽量等于职工人均月收入；分散规划城市中心区提供更多选择；最近4、5年建造了2000万平方米的经济适用房、居民动迁用房、廉租房，约占新建住房总量的1/5。2006年底重庆商品住房均价为每平方米2697元，低于同期全国70个大中城市的平均水平。可见，只要措施得当，稳定房价绝非“不可能完成的任务”！

　　“为人民服务”，是政府的执政根本；“不与民争利”，是政府职能与观念转变的一大关键；打击官商勾结、严惩“地产腐败”，更是保持执政党的纯洁性与先进性的必然要求。在房价问题上，多些务实“让利”举措，多产生些实际效果，比空谈“宜居”、有意义、有价值得多。

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