[中青评中评] 工资拿多少,由谁说了算

中青报:国企老总年薪百万,谁给他定的工资?

冯雪梅

2008年03月10日08:25  来源:中国青年报

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  国企老总年薪百万,谁给他定的工资?王平委员的质问,肯定获得赞声一片。这话的前后语境是:企业负责人无疑为企业的发展付出了辛劳和汗水,但企业产生的巨大经济效益并不属于企业、更不属于个人。

  国企管理层的高薪遭社会诟病,由来已久。坊间不时有传闻,说某银行的老总年薪数百万,某上市国企的老板身价上亿等等。人们对比尔·盖茨的亿万财富倾慕有加,为什么偏偏对国内企业老总的薪酬颇多苛责?原因无外乎责权利不对等、收入分配不公。

  依照一些评论者的说法:呆坏账是国家的,分红是自己的;企业破产了老百姓埋单,老板薪水分毫不减;高管们钱包鼓胀,员工们收入可怜,一算平均账,替人背黑锅……

  舆论的不满建立于这样的事实之上:部分行业企业、管理者工资畸高的同时,普通劳动者收入增长缓慢,财富初次分配的贫富不均拉大。一组经常被引用的数据:2000年,行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍,2005年增加到4.88倍。

  值得欣慰的是,薪酬争议已从舆论的自由发言,变成代表委员们的公开质疑,促进收入分配的公平公正,正成为政府工作的关注点――政府工作报告就指出,要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

  需要指出,近些年来,GDP的涨幅、税收的增长,都明显高于劳动者收入的增长。正如一些代表分析的:“整个GDP的国民收入分配向企业利润和国家财政集中度提高了,分给老百姓的份额不断下降”;“劳动收入在整个国民收入中比重不断下降,而且已经降到警戒线了”;“财政长期高速增长,其实不利于‘两个比重’的提高。

  为缩小收入差距开药方,一是“限”,一是“涨”。前者指限制最高工资。比如,一些委员就认为,垄断是造成当前收入分配悬殊的重要原因。国家对垄断企业要拿出硬办法,使用约束性指标,设定最高工资标准;后者是普遍增加劳动者的收入。

  为限制垄断高薪,这几年出台过一些规定,总体而言效果并不理想;而让劳动者普涨工资,则需要合理的制度保障。

  来自两会的消息说,由劳动和社会保障部牵头制定的《工资条例》草案主体已完成。草案的内容主要包括工资决定的方式、最低工资、工资支付、特殊情况下的工资支付等九个方面。经济学学者指出,草案出台的目的,是规范分配行为,保障劳动者的劳动变成权益,促进建立普通职工工资正常增长机制和工资支付保障机制。

  按劳动和社会保障部原副部长华福周代表的说法,建立企业职工工资正常增长机制的主要原因,一是劳动报酬在初次分配中所占比重呈下降趋势;二是竞争性行业与垄断行业一线职工工资差距比较大;三是与国有企业、外资企业等相比,私营企业一线职工的工资比较低;四是一线职工工资比较低,全国有一半以上的职工低于全国平均工资水平。

  这让我们看到了《工资条例》出台的大背景。如果该条例通过,工资集体协商就会成为一种工资形成和增长的机制。而从相关分析可以看出,工资集体协商是我国收入分配改革的一个方向。

  “市场经济下,政府不可能再像计划经济时代,规定企业员工的工资,只能通过政策进行宏观调控。”这也意味着,作为劳资关系的第三方,政府必须中立地处理劳资纠纷。

  工资拿多少,不再由老板说了算。劳动者可以联合起来同企业谈判协商,主张自己的合法权益。值得注意的是,我国企业中,95%以上是中小企业,如何在这些企业建立工资协商体制,以及劳动者是否有能力和企业“讨价还价”,将是保障工资收入增长的关键。

  跟评

  文世奎:

  “国企老总年薪百万,谁给他定的工资?”这话形象地指出国企老总的工资待遇有问题。“原因无外乎责权利不对等、收入分配不公”,一语中的。国企工资改革确实是必须尽快解决的问题。

  “为缩小收入差距开药方,一是‘限’,一是‘涨’。……”这个新办法,必定有效地维护企业职工的最大利益。当然,在试用新办法的时候,也可能出现一些新问题,但是,有政府的指导和支持,还有法律法规做保障,企业职工的权益将会得到更多更好的保证。

  桂兴枝:

  表面上看,是老总和企业员工收入分配不公的矛盾,实际上,在这个矛盾中,国家的税收也受到了一定的损失。《工资条例》的产生是好事,有关部门还应该让国企员工有实力参与企业的集体管理和民主管理。政府制定条例和法律,只是一种外在的约束机制,更重要的是让企业内部产生一种自我的约束和监督机制。比如,普通员工持有股权,很有可能就是企业快速成长的捷径,也能够逐渐维护普通员工的最大权益,更重要的是能让国家利益得到最大化增长。个人认为,没有股权的合理、科学的转让,收入分配不公的问题,解决起来速度就可能会慢些。

  一道:

  还是要有机制保障。

  现在一些国企,累的累死,闲的闲死,工资差别却并不大。一些民企也越来越有些像国企了,国企的一些弊病也传染到民企。说来说去,如果没有一个好的机制保障,事情就不好办。谁定工资并不是最重要,重要的是机制是不是足够公平和有效率。当然,还要有很好的执行监督体系和文化氛围,否则,机制也会虚设。

  渭水河:

  工资增长要有机制。没有机制,会由企业领导人说了算。老总、高管的工资自己说了算,可工人的工资却要会上说了算。给工人长工资会增加企业成本,老总和高管的工资畸高就不增加企业成本?不管是给职工长工资,还是给老总长工资,都应该有一套完善机制,都应该透明化,上职工代表大会讨论,不能由个人说了算。

  

(责编:李灿灿)
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