网评：红头文件咋就成了欠条？

　　据2月2日《三秦都市报》报道，200多名农民工5年前在安康市旬阳县政府搞开发的工程工地上干活，至今没拿到一分工钱。今年春节前他们为讨薪又守候十天十夜，结果得到的是县政府资金无限期到位后，才能兑现的“红头文件欠条”。

　　见过红头文件，但从未听说过等同于欠条的“红头文件”；见过欠条，但从未听说过“红头文件欠条”。只知道各级政府及相关职能部门会用“红头文件”来解决欠薪问题，其效果到底如何另当别论，现今，出现“红头文件欠条”，堪称是最牛的文件、最牛的欠条。

　　据悉，1月28日旬阳县国土资源局下发红头文件，文件承诺，“县政府资金到位后，我局及时通知你们，由你们与施工单位来我局当面算清帐，以施工单位提供的拖欠名单和数额为依据，所欠民工工资由我局现场向你们兑付。”并把该红头文件上的无限期承诺“等同欠条”。至于国土资源局红头文件上标注的“此承诺等同欠条”，该局两位局长笑称“当时发文太着急，欠考虑，闹笑话了，有些不严肃。”

　　拖欠5年之久的欠薪、在寒冬里守候十天十夜的农民工兄弟，旬阳县国土资源局一定是“良心”发现、“责任心”加强了，将“欠条”以“红头文件”的形式，可谓是欠条的最高级别了，这样的“承诺”显得庄严。解决欠薪问题是整个社会的责任，尤其是各级政府及基职能部门的责任，然而，尚有多少政府的工程拖欠了农民工的血汗钱？之前，只有“工程上马了，贪官倒下了”的悲剧；如今，又平添了“工程上马了，工资欠下了”的悲剧。

　　欠薪一定程度上成为“顽症”，也有政府部门解决不力之成因，只满足于发发文件，能有多大的实质性效果？“红头文件”向来是政府机关施政的手段之一，甚至到了“依赖”的程度，“红头文件”自然而然成为公权力的“代表”。现实生活中，红头文件涉嫌违法的比比皆是，借助红头文件强权暴政的屡见不鲜，红头文件这种施政形式是否已落伍，乃至于淘汰，引发公众的思考。众所周知，政府机关的“文山会海”由来已久，也让包括机关公职人员在内的广大民众所痛恨，各地也曾采取过一些措施来移文山、填会海，但效果不明显。

　　红头文件解决欠薪往往是“一纸空文”，“红头文件欠条”更是一张“白条子”，是一张政府“出卖”诚信的“欠条”。“红头文件欠条”不只是荒唐二字能包含，它将红头文件的“依赖症”暴露无遗，将政府的诚信荡之无存。