大河报:彩票乱象 发行体制亟须变革

舒圣祥

2007年12月03日09:50  来源:大河报

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  受到福彩开出亿元大奖的刺激,彩票立法的呼声再次被高调推到舆论前台。据12月2日《新华每日电讯》报道,国务院法制办政法司副司长丁锋透露,首部《彩票管理条例》已提上国务院议事日程,并有望于明年出台。在内地发展了20年的彩票业,从而有望告别“无法可依”的尴尬局面。

  彩票发行过程中出了多少舞弊案件,这里不再赘述,最新的例子是:国家体育总局体育彩票管理中心原法定代表人、副主任张伟华被诉受贿一案,正在北京市一中院开审。

  在外国,彩票业大多是立法在前、发展在后,而我国却是“先上车后买票”。《彩票管理条例》早在10多年前就开始起草,但至今仍然难产,原因何在?

  西安“宝马彩票案”后,新华社曾发表文章指出,现行的福利彩票和体育彩票各成一体的发行体制已成为彩票业进一步发展的体制性障碍——即立法机关无法协调两大发行机构的部门利益。

  中国福利彩票中心隶属于民政部,中国体育彩票中心隶属于国家体育总局,两者各占据公益金的50%,而作为监管者的财政部,无法具体实施彩票监管职能,因而彩票发行本质上是一种政企不分的自我监管——亿元大奖遭受质疑后,我们只看到福彩中心官员的解释,而不见负有监管职责的财政部门负责人的表态,就是一个明证。

  如果彩票发行机构不能从行政部门脱钩,作为企业并按市场规律运行;如果不能成立类似“中国证监会”、“中国保监会”之类的彩票监管机构,那么,单靠一部《彩票管理条例》恐怕依然很难改变彩票市场的种种乱象。

(责编:闫妍)
相关新闻
· 大河报:中国石油为啥热衷于出口?  
· 大河报:被关闭小煤窑还能到外省享“优惠”?
· 大河报:周正龙的尊严属于谁?
· 大河报:“道路拥挤费”,如何收才好?
· 大河报:富翁回乡当村官的激情与梦想  
· 大河报:失信与失虎,何者危害更大?  
· 大河报:失信与失虎,何者危害更大?  
· 大河报:涂鸦自由女神像是如何做到的
· 大河报:“机动车年检费”原来也是可以取消的  
· 大河报:警察在国外就能三年无一违纪? 
新闻检索:    
   热图推荐
盘点各国的机警军犬盘点各国的机警军犬
让人大跌眼镜的另类圣诞老人让人大跌眼镜的另类圣诞老人
毛泽东诞辰117周年图片特辑毛泽东诞辰117周年图片特辑
蒋经国一生追求不到的女人蒋经国一生追求不到的女人
   精彩新闻
·[时评]改革顶层设计触及重重积弊 事业单位工资如何改革
·[时政]李先念之女李小林现身武汉:愿为家乡发展做些事情
·[时政]浙江官方否认李小萌所称"省长占座"涉及该省高官
·[国际]印最大卫星发射时爆炸 第一级火箭故障或是主因
·[国际]美三航母"会师"挑衅朝鲜|美卖军火重划势力范围
·[军事]朝鲜发射卫星|南海,中国的海|图说中国特种兵
·[社会]湘校车冲进溪流学生14死 “钱云会案”现场组图
·[社会]红色女特工潜伏台湾 县委书记献花熊抱美女主持
·[台湾]台政坛辣妹文化 形形色色恶搞秀 "吃屎"怪餐厅
·[港澳]港船挂国旗鸣长笛向护航海军致敬 梅艳芳七周年祭
羊年真的会惨吗?羊年真的会惨吗?
我们的福利受法律保护我们的福利受法律保护
   观点集粹
网上第一评——人民时评网上第一评——人民时评
人民日报重要言论库人民日报重要言论库
·“地铁哺乳”暴露谁的“傲慢与偏见”?
·“母亲为女儿捐子宫”与“乱伦”无关!
·传媒大学领导“集体违纪”果真不算事?
·“卖宝马养二娃”,先炫富后哭穷找骂?
·官员“非正常死亡”为何总“不了了之”?
·“亿元书记”拜父所赐?调查处理别含糊
·村主任“辞职为儿大办婚礼”该离任审计

[一语惊坛]收入差距尚且"讳言",分配不公如何"开刀"?
[论坛]美派三航母迎接胡总出访?·六国要联合对抗中国?
[访谈]党国英谈农村城镇化·外交部李松谈伊朗问题
[辩论]  花千亿投资迪斯尼,值吗?·你认同买不如租吗?
[博客]温总理:见一叶而知天下 女副市长咋被骗色骗财?
[博客]毛泽东为何成中国文化符号 男人居住北京11条理由
   无线·手机媒体
“G族看两会 不是浮云”“G族看两会 不是浮云”
“手机民意直寄总理”“手机民意直寄总理”
人民网