工人日报：公款出国旅游被撤职是个“意外”？

董刚

2007年08月10日09:05 来源：《工人日报》

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　　近日，安徽省检察院副检察长徐文艾因以公务考察为名公款出国旅游，被撤销副检察长和党内职务。徐文艾的落马，揭开了公费出国旅游潜规则的一角，对此从事涉外旅游的一些业内人士表示，“这完全是个意外”，“旅游中介太不专业”。实际上，使用伪造的邀请函以应付外事部门的审批，已是一些部门实现公费出国旅游的惯用伎俩之一。（见8月8日《南方都市报》）

　　公款出国旅游浪费国家财政资金，损坏公务人员形象，从中央到地方都把遏制公款旅游当作大事来抓，这种情形下，一些地方堂而皇之地将公务考察摆到了桌面上。打着公务考察的旗号，上级那里好通过，外事部门也无话可说，毕竟考察不是旅游，而且考察有境外的邀请函。而实际情况却是，为了给官员“减负”，有的旅行中介开发出“一条龙”服务：安排行程，办理邀请函，代写出国申请，回国之后，还代写考察报告。整个流程，旅游中介机构都有非常专业的操作，不同行业有不同的报告版本。说到底，这样的公务出国考察就是变相的公款旅游。

　　公务考察为何会变成彻头彻尾的公费旅游？除了监管不力，还有一个原因就是一些地方把出国考察当成了一种福利待遇，如规定达到某种级别的官员一年可以出国几次。于是，为了所谓的“开眼界”，为了所谓的“福利待遇不享受白不享受”，本来很规矩的公务考察渐渐变了味道，沦为公款消费的隐性支出。

　　可以肯定，如果没有公务考察做“后盾”，一些地方的境外游生意不可能如此“红火”。旅行社为了争夺客源，伪造邀请函的事也就应运而生。徐副检察长“落马”的“意外说”，给我们进一步查处类似案件、遏制官员公款出国旅游风提供了很好的线索。

　　

（责任编辑：吕冰）