人民时评:党外人士应积极参与监督遏制腐败
建 达
  2007年01月10日22:01 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  在揭露原国家机关一个局长腐败行为的报道中,笔者注意到一个重要细节:该官员的秘书受贿贪腐,机关里的民主党派人士公开举报,但是那个局长却无动于衷。党外人士的监督没有发生效力。

  这是个特殊的例子。因为那个局长本身便是贪官,所以党外人士举报他的秘书,他肯定会千方百计地遮掩和阻拦,怕“拔出萝卜带出泥”。如果那个局长是个清官,那么,那位党外人士的举报也许就会起到作用,官员的权力也多了一层有力的监督。

  按照我们制度的设计,发挥民主党派和无党派人士的民主监督作用,对反腐倡廉具有十分重要的意义。目前,我国已有3.2万党外人士担任县处以上领导职务。在全国各级人大代表中,党外人士有17万名;各级政协委员中,党外人士有33万名。中央国家机关各部门有党外领导干部19名;党委书记、校长列入中央管理的高等学校,有3名党外干部任副校长。这些党外人士的参政议政,不仅优化了干部队伍的结构,增加了决策的民主性和科学性,而且拓宽了民主监督的层面,有利于落实科学发展观。

  2005年《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中明确规定,民主党派和无党派人士担任国家和政府领导职务,是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务。符合条件的可以担任正职。同时还提出,国务院有关部委领导班子中要注意选配民主党派成员和无党派人士,各级法院、检察院要逐步选配符合条件的民主党派成员和无党派人士担任领导职务。中央的决定十分明确,民主党派人士和无党派人士完全可以在制度的框架内行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。

  绝对的权力导致腐败——这已是人人皆知的道理。为什么这么多一把手从权力的颠峰上倒下来?为什么一些过去为人民做了不少好事的官员最后成了贪官?为什么有的制度在一把手前变得无能为力?仔细想想,还是监督不够有力,监督没有到位。有的地方,不但主要官员成为贪官,而且上级纪委派去的纪委书记也同流合污。这样的监督怎么能不让人担心呢?因此,在民主监督方面还应该多管齐下,多头进行。充分发挥民主党派和无党派人士的作用,就不失为一个良策。民主党派有自己的组织,有自己的章程,有在人大和政协发表意见的平台,有同基层群众密切的联系,还有与上级领导机关沟通的渠道,相对来说比较超脱,比较客观。这就是特色和优势。进一步发挥多党合作的特色和优势,对于遏制腐败,推动政治文明建设,建立强有力的官员监督机制,能够起到有效地推动作用。
 

来源:人民网—观点频道


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