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人民视点:北京手机资费破冰下调,空间还更大?
人民网评论部策划 编辑:张玉珂
  2006年05月16日15:10 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

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编者按在第36个世界电信日来临之际,“坚挺”了近10年的北京地区手机资费标准终于开始“破冰”。5月8日,中国移动北京地区的新资费套餐正式推出,而中国联通的资费下调方案也在批复之中。尽管调价幅度与消费者的预期尚有差距,但坚冰毕竟开始融化。而此间一些专家也指出,这种调整应该只是一个开始,手机资费仍有较大下调空间。

北京移动资费下调 联通紧随其后待批复

  在争议声中“坚挺”了近10年的北京地区手机资费标准,终于开始面临“破冰”。信产部经与国家发改委协商,批复同意了中国移动通信集团公司对北京地区手机资费整体水平下调方案。信产部新闻发言人王立健表示,在信产部批复中移动的降价方案后,中联通的降价方案也在信产部的考虑中,两大运营商均将在信产部批复后,正式在北京开始新资费方案的执行>>>

延伸:用户越多通话成本越少 手机资费还有下调空间

   近几年来,我国手机用户飞速增长。中国移动北京地区用户已经达到800万左右,中国联通北京地区用户约为300多万,而手机资费价格却一直保持不变>>>

专家说法:看好北京电信资费进一步下调

  信产部电信研究院交流中心主任陈育平:信产部选择在“5·17”国际电信日前宣布资费下调,是对外放宽电信资费管制的表示。他同时表示,他看好北京电信资费的进一步下调>>>

  电信专家、北京邮电学院教授阚凯力:北京移动通讯的成本是最低的,因为北京是超大型城市,设备利用率最高,另外,北京也是国内移动通讯方面发展最早的城市,所以设备折旧费用早就折光了,可以完全没有成本。但北京的资费水平却是国内最高的,不但和其他城市相比高,就是和上海相比,差距都很大。把北京的资费水平降到全国的平均水平,甚至降到平均水平以下,每分钟甚至一毛多钱是绝对没有丝毫问题的>>>

  国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究所主任王学庆:这次套餐方案总体给人的感觉是,与标准的资费相比,是有很大幅度的降价。但是与其他省市横向比较,降价之后,北京的手机资费还是全国最高的,北京的消费者还要用很高的费用享受与其他城市同样的服务>>>

  北京市律协消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌:此次的中国移动北京地区手机资费下调,只限于全球通的四种套餐用户,绝大多数不使用套餐的移动用户,享受不到这种优惠,还不到位、不彻底。他同时说,目前市场上很多电信运营商是通过套餐等其他方式变相单向收费,降低资费的,但由于电信基本资费是国家定价的,这种企业的单个行为实际上打了“擦边球”,违反了价格法的有关规定>>>

北京、上海、广州、天津四地电信资费比较
北京资费 移动新接听套餐分10元、20元两种,分别包500和1000分钟本地接听;神州行大众卡最低0.12元/分钟,联通乡情卡最低0.15元/分钟,但均仅限于北京远郊区县使用。
上海资费 上海移动3月推出接听套餐,手机用户6元/月,免费接听,上海联通也有类似接听套餐;上海移动和上海联通的大众卡业务在城区均可使用。
广州资费 神州行大众卡最低接听免费,主叫最低0.15元/分钟,不分城区郊区。
天津资费 联通大众卡实行无月租、单向收费,移动推出三种套餐:29元包190分钟、49元包390分钟、59元包490分钟,三种套餐均无月租,单向收费,不分市话长话,超出部分的本地通话费为0.14元/分钟、0.13元/分钟,长途资费为0.30元/分钟。

媒体评说:使电信业的发展更符合公众利益

  ☆关于此次手机资费调整,不应该仅仅从经济意义上看,而应该从公共政策的视角进行更深层次的审视。也因此,我们下一步所关注的是,在手机资费有所调整的基础上,信息产业部作为电信业的管制部门,如何才能制定出后续的更好的公共政策,使得电信业的发展更加符合公众的利益>>>

  ☆有专家认为,中国的手机资费至少还有40%的让利空间。这个估计是否准确姑且不论。我只想说,中国作为发展中国家,移动电话的资费标准远超发达国家,这实在不能说是“正常”。要切实保障消费者的权益,必须坚决打破市场的高度垄断,否则,无论采取“套餐话费”还是“集团消费”,都不过是变着花样掏老百姓腰包的运营策略>>>

  ☆政府相关部门、消费者协会和消费者方面的努力,都只是从监管和需求两个方面履行了寻求“合理”资费水平的努力。但是从移动通讯服务的供应方而言,如果相互之间依旧没有形成有效竞争的格局,就不会保证供应“理想”的电信服务。这种供求不对等的局面,必然难以保证消费者整体能够享受到“合理”的资费待遇>>>

推荐:人民时评:手机资费改革空间有多大

  眼下,消费者最为期待的,是建立一个公平有序、有效竞争的市场环境,改变现在价格竞争此处“过热”彼处“坚冰”的不合理格局。同时,在手机收费方面,尽快向国际通行规则靠拢。这不仅仅是消费者的呼声,也是外部大环境的要求。我国加入世贸组织后,电信行业尚有一段“保护期”,真正的较量尚未开始。随着加入世贸组织各项承诺的逐步兑现,被称为“敏感行业”的电信业将会迎来暴风雨。或许,一时一地的资费改革,也不失为电信改革的一部分。但电信业的未来发展,关键还在于必须营造开放的氛围与机制,最终形成有效的竞争格局。

 

小知识:国际电信联盟、世界电信日、我国与ITU

  国际电信联盟是联合国的一个专门机构,也是联合国机构中历史最长的一个国际组织。简称“国际电联”、“电联”或“ITU”。1865年5月17日,为了顺利实现国际电报通信,法、德、俄、意、奥等20个欧洲国家的代表在巴黎签订了《国际电报公约》,国际电报联盟宣告成立。1932年,70多个国家的代表在西班牙马德里召开会议,决定自1934年1月1日起正式改称为“国际电信联盟”。
  1969年5月17日,国际电信联盟第二十四届行政理事会正式通过决议,决定把国际电信联盟的成立日——5月17日定为“世界电信日”,并要求各会员国从1969年起,在每年5月17日开展纪念动。
  我国于1920年加入了国际电报联盟,1932年派代表参加了马德里国际电联全权代表大会,1947年在美国大西洋城召开的全权代表大会上被选为行政理事会的理事国和国际频率登记委员会委员。1972年5月30日在电联第27届行政理事会上,中华人民共和国在电联的合法权利和席位得到恢复。

来源:人民网—观点频道 (责任编辑:张玉珂)
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