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人民视点:巩俐请假惹非议 政协委员咋履职?
人民网评论部策划 编辑:张玉珂
  2006年03月22日16:53 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

编者按今年的“两会”上,关于政协委员履职的话题同样也成了人们议论的热点,特别是政协委员巩俐连续两年缺席政协会一事,更是引起了媒体、评论者及广大网友对政协委员责任的议论。如何做一个合格的政协委员,积极地为国为民建言献策,应当成为每个政协委员们认真思考的问题。

委员履职成“两会”热点

    全国政协十届四次会议闭幕后,通过《出席情况简报》的形式,首次公布未出席会议的委员情况:本次会议应出席委员2280人,实到1892人,缺席388人;缺席委员中,请假220人,未请假168人。

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     有负使命的政协委员都该“下课”  

     人民时评:政协委员缺席为何引来公众质疑

调查显示:92.6%的公众认为政协委员意味着责任

  近日,中国青年报社会调查中心通过央视资讯ePanel会员系统实施的一项调查(共有1427人参与)显示,54.9%的受访者对于巩俐等知名人士缺席两会表示“无法理解”,“能够理解”的人占25.9%,还有19.2%的人觉得“无所谓”。在谈到“你希望代表委员具有什么特点”时,93.7%的受访者选择了“敢说真话”,93.4%的人认为“有责任感”最重要,85.2%的人觉得“有正义感”也是必要的。 此外,公众看重的素质还包括“有思想水平”、“亲民”、“认真”等等。相比之下,只有7.4%的人觉得,“知名度”可以作为衡量两会代表委员的一个标准。

各地采取措施规范委员履职

★广东:两次无故缺席全体大会,请辞!

  作为地方政协委员履行职能、做合格政协委员的制度化规范,《政协广东省委员会关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定》初稿已经拟定,年内就出台。据透露,按照初稿初步意见,省政协委员两次不参加全体委员大会、常委两次不参加常委会议,将撤销其常委、委员职务。除了“请辞”不履职的政协委员,广东省政协还出台了一系列规范委员履职的制度。广东省政协委员参加会议时实行刷卡报到,先刷卡者落前座,不再指定座位。会风也发生改变,发言要“口语表达”而且“限时”,超过12分钟钟声就响,发言必须结束。对政协委员提案质量也提出要求,广东省政协主席陈绍基说,要“不一般地建言,不建一般的言”>>>

★乌鲁木齐天山区:委员履职 硬性考核

  向“不作为”委员动真格,依据是天山区政协2004年底出台的《天山区政协关于加强委员管理的意见》、《关于建立委员履职考核机制争做合格委员的实施意见》。这两个意见明确规定,政协委员要做到“五个一”:每年至少要提一件提案,至少反映一条社情民意,坚持写一篇文史资料,对天山区的经济和社会发展提一条合理化建议,写一篇500字的学习心得。委员除了做到“五个一”外,每年政协的会议、活动参与率不能少于70%。参与率低于70%,但至少有一件提案或者合理化建议的为基本合格;没有做到“五个一”,且会议、活动参与率少于50%的则被视为不合格。不合格却又没有过硬理由的,将被撤销委员资格>>>

政协委员是人民政协履行职能的主体

  在全国政协十届四次会议上,全国政协主席贾庆林作政协常委会工作报告。贾庆林指出,“政协委员是参加政协的各党派、各团体、各民族、各界别的代表人士,是人民政协履行职能的主体”。“注意突出委员主体作用”,强调“要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利,为他们履行职责、发挥作用创造条件”;“要努力增强政协委员责任感和使命感,自觉维护政协委员形象,努力做一名合格的政协委员”。

  2005年,全国政协组织地市级以上政协对中共中央1995年批转的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》实施情况开展了一次全面检查。各级政协普遍反映,《规定》颁布以来的10年,是人民政协事业发展的最好时期之一。

  全国政协十届四次会议召开前夕,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》正式颁布。《意见》以近一半的篇幅,对人民政协如何履行职能作出规定,是中共中央支持人民政协充分履行职能,切实推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化的重要部署。

全国政协委员谈履职

★张抗抗:政协委员 责任无限

  当选政协委员这些年,我觉得自己的公民意识在增强,社会责任感在增强。我首先要求自己更为自觉地成为一个合格的公民,然后才是履行义务的政协委员,这同作家的身份没有太大关系。我在平时会更自觉地进行社会调查、注重学习相关的政策法规、发现问题思考问题并努力寻找解决问题的方法。政协委员是民意和民心的通道。就个人而言,政协委员的作用可能是有限的,但担负的责任应该是无限的。作为政协委员,最难的不是发现问题,而是提出可行可操作的建议。


★舒乙:做委员 当积极

  当政协委员不能光说是一种荣誉,当政协委员主要是一种责任,是一种义务。做政协委员就要当好政协委员,尽责尽力,就要为人民办事,当好参谋,当好顾问,首先态度要积极。我已经当了十八年多政协委员,其中北京市政协三届,共十五年,全国政协两届,今年是第九年。我很爱政协工作。我所说的态度积极是“三积极”:一是积极出席,不请假,不缺席;二是积极参与,发言、提案、视察、当文史资料委员会委员,只要有可能都积极参与;三是积极工作。


★任玉岭:委员遴选 要重参政能力

  出现这种政协委员不能履职的情况,一是说明有些政协委员对其担负的使命和职责缺乏认识,或是虽有认识而缺乏足够的责任感。二是说明政协委员的遴选中还有些值得反思的问题。对政协委员的荣誉性考虑过多,对政协委员的责任和使命重视不够,出现了“安排性”遴选,造成某些在专业方面有些成就的人并非“积极”地进入了政协,这部分委员可能觉得荣誉来得太容易,缺乏对这个岗位的珍惜。这种情况如果不予以改变,政协担负的任务就难以很好实现。


★ 瞿世镜:规范履职还需配套制度

  政协委员参政议政,是一项严肃的政治任务,并非个人的任意行为。在协商过程中,如果某个界别有许多委员缺席,这个界别的利益就得不到充分表达,利益的协调整合过程也就不够完善,这是关注规范委员履职的另一重意义。我想,如果政协对委员严格要求,委员也必定会对政协工作认真负责。人民政协的参政议政和民主监督,必将提高到一个新的水平。规范委员履职也需要相关制度的建设和完善。据说有的地方政协开始尝试对委员履职实行硬性考核,这是个好信号。

来源:人民网 (责任编辑:张玉珂)
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