官场副职的“成本账”不能不算
山海夫 
  2006年08月30日18:39 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  现在一个不足百人编制的单位,有的甚至要有八九个副处级干部。从一把手往下排,依次排到……七把八把,一个单位就有八九个副职。这些领导班子的办公设施可不一般,他们一个人的办公使用面积,比一个科室的占地面积还要大,办公室内同时设有卫生间,卧室,装修豪华。如果一层楼格式化办公可以容纳百人的话,那么这七八个副职就可以占用一个楼层的面积。这些副职上下班都要有专车接送,还常常轮流出去考察。中国这么大,名胜那么多,无节制地考察,是一笔非常大的开支。人们可以发现,这些副职常年轮流考察,你来了我去了,不仅国内,而且国外,说穿了无非是公费旅游。这些副职没有多大的实际作用,但却成为一个单位的特殊阶层。

  一个单位,有两个层次的人员不可少。其一是这个单位的一把手,再就是干活的兵。其余的不说可有可无,多个少个都没多大关系。比如这七八个副职,实际上远没有必要,有一个至两个就可以了。他们没有多大的作用,大多是“闲职”,做的是重复管理,也是一种行政重叠。比如,我的工作微机坏了,要换一台新的,就找了好几个副职签字,副职们都在签字栏说明让一把手决定,这个签字实际等于没签。这些副职的作用就是走过场。一个单位的圆桌会议,被人戏称为“萝卜开会”,只是占个窝,完全是一把手意志。再多几个副职,依然起不到民主的作用,还是一把手说了算。当然,这些副职都要划分他们的工作,比如某一副职分管某一块,而这些工作是重复管理,本是中层人员绰绰有余的工作,况且还有一把手的掌控,一个副职再来插一杠子,反而让中层的工作不好做,掣肘,影响效率。

  我们看这些副职,他们很多人的心理并不是很健康。长期在正职面前受压抑,有反对意见不能表达,只能一边倒,自己分管的任何事都说了不算,最后还得正职拍板。对正职的专制和随心所欲不满,造成他们心理亚健康是可以理解的,而他们对下级中层干部却变得非常苛刻。我不否认好多副职是从工作利益出发,但也确有一些副职专对下级中层耍权术,很多中层哑巴吃黄连。中层的工作,常常被这些副职卡住了。这些副职插手中层工作,真是一言难尽。真正的决策他们当不了家,反而弄得中层干部无法适从。

  就现在的副职设置,从实际工作来看,副职较多是弊大于利。副职越多则弊端越大。对上,他们基本上是一种职位摆设,参与决策的能力非常微弱,有的甚至等于零,而且很难起到监督和制约一把手权力的作用。对下,却造成工作上的诸多掣肘。因此,革除官场“副”多为患的积弊,应为当务之急。
 

来源:新华网 (责任编辑:陈城)



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