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交通局局长是如何变成养护工的?
网友:王东仁
  2006年05月17日20:43 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

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  为了制止党政领导干部假冒其他身份骗取荣誉,河南省总工会早在2003年就专门出台了“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”评选管理办法。但河南某些县市的个别部门领导却在申报省劳模时把自己的身份填报为工人、农民,交通局局长填报为养护工,财政局局长填报为会计……

  记者调查发现,有两个县省劳模公示5人,领导干部分别有三人(两人以非领导身份申报),比例60%。这对劳模评选向一线劳动者倾斜的原则而言,真是一个莫大的讽刺。其实不光劳模评选,诸如“先进工作者”、“三八红旗手”等荣誉的评选,这类问题也时有耳闻。这都指向了同一个问题:由于权力的主导作用,荣誉分配中出现了“马太效应”,有的给的更多,没有的连该有的也给夺去。这样的结果,给制度本身带来了严重的后果。

  首先,是评选公正性的丧失。应当说,从形式要件而言,报道中劳模的评选还是公正的,比如报5人只有1人是领导;在媒体上进行了公示;无人举报后生效。但是,由于具体操作机构的“变通”,领导冒名获得荣誉,有当选可能的一线劳动者丧失了机会,形式公正绑架了实质公正,真相被天衣无缝地遮蔽。

  其次,是制度本身功能的扭曲。对于劳模评选而言,在50多年的变迁中,评选的具体标准可能有变化,比如上世纪五六十年代是“老黄牛”模式,文化程度偏低,年龄偏大。到1989年的全国第八次劳模会议前,国务院颁布关于劳模的评选标准则对经济建设和科教卫体等领域做出贡献的人,有相当幅度的倾斜。但作为对普通劳动者的激励,执政党给群众树立榜样,这一指向却从无改变。然而,由于权力的不当介入,普通劳动者面临着被冒名的危险,劳模评选则可能沦为部分官员捞取晋升资本的工具。报道揭示的,便是这样的现实。

  再次,也是最可怕的,是大众不再信任劳模评选,而这几乎是以上两个问题必然的结果。不是吗?评选一旦失去公正,机会很容易落入权力之手。这样的评选与普通群众还有什么关系?而一旦群众不再信任,则激励劳动者的作用也很难体现,劳模评选本身的意义也就成了问题。

  劳模评选的意义显然不容否定。因此,面对制度屡屡被扭曲的现状,我们迫切需要建立一种反扭曲机制。值得深思的是,现有制度似乎也有预防之道,比如河南省的评选办法就规定:申报材料必须真实可靠,弄虚作假或者在一些重要问题上漏报、瞒报,一经查实,取消当事者评选资格,其所在市(产业系统)也不再补报,并视情节对责任人进行严肃处理。但为什么没有落到实处呢?是没有举报者还是举报不畅?这是目前最该弄清的问题。要不然,任何制度都可能走样。

来源:人民网—观点频道 (责任编辑:陈城)
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