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(IFN时评)
国际金融报:不改革是最大的风险 
葛丰
  2006年03月10日08:05 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  3月6日,胡锦涛总书记在参加上海代表团审议时强调,要毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心,不断完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,同时努力加强和改善宏观调控,保证经济社会又快又好发展。

  这是高屋建瓴的论述。必须看到,改革是促进经济社会发展的强大动力,目前我国正处于改革攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。

  在中国特殊的国情下而开展的小康社会建设,注定将会遇到各种各样的困难。去年下半年以来,近乎全民性的针对改革的反思不断深入,这是正常的,也是必要的。充分的讨论反映出改革渐入深水区,改革的着力点开始指向存量部分。在这个时期,注重提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,使改革兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切,不仅关乎改革能否不断推进,其本身亦是改革使命所在。

  科学发展观的核心是以人为本,而在人的发展中,公平与效率从来是互为倚靠的基本的诉求。中国20多年改革开放的实践表明,只要我们能够处理好这两方面的关系,就能够得到大多数人的拥护,就能够为大多数人造福。上世纪70年后期在农村实行的包产到户,以及80年代后期在城市进行的以放权让利为中心的国企改革、信贷改革、沿海地区优先发展。极大地释放了生产力,极大地提高了人民群众的生活质量。

  我们目前仍然处于较低的发展水平,更重要的是,很多关涉重大的体制困局仍在严重制约发展。今年“两会”诸多热点,如新农村建设,如医疗体制改革,如教育体制改革,确实需要我们在公共品提供、再分配制度等多方面进行反思和改良。但在另一方面,我们也必须清醒地看到,造成这些问题的根本原因,仍然在于中国是一个发展中的国家,中国在全球分工中的地位并不理想。因此,不论是“什么山上唱什么歌”,还是“中国不能永远给世界打工”,出口8亿件衬衫才能换一架飞机是目前的实情。而要实现既快又好地发展,就必须对现有不适应于现代经济条件的体制顽症予以根治。

  市场经济发展至今,它的理性并不只在“无形之手”,而是应该尽量寻求市场与行政手段间的平衡与互补。政府作为市场经济的“守夜人”,需要学习和提高认识市场、介入市场、运用市场的各项本领。这里不存在非此即彼的对立,我们的行政体制改革、经济体制改革,就是要构建起市场为主,其他手段支持配合的一整套体系。

  改革不能踯躅不前,“十一五”期间,正是承前启后重大战略转折期,无论是机遇还是挑战,都是空前的。不改革是最大的风险,不发展是最大的失败。只要能够认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题,坚定不移地立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,改革攻坚就能够取得成功。

  《国际金融报》 (2006年03月10日 第一版)

来源:人民网-《国际金融报》  (责任编辑:张玉珂)
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