人民网>>观点>>报系言论

国际金融报:在改革和发展中实现公平
傅勇 
  2006年03月03日09:03 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  有些人认为,许多社会经济问题都是市场化改革惹的祸,甚至把这些问题归咎于信奉市场化改革的经济学家们。其实,与其说问题出在市场化,不如说出在市场化改革不彻底、不完善

  一场事关收入分配制度的改革正在紧锣密鼓而有条不紊地进行着:日前,国家发改委就业和收入分配司召开了有财政部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、民政部、国家税务总局和国资委等中央部委参加的“收入分配制度改革”座谈会,重点交换了对推进收入制度改革的目标原则、基本思路、主要任务和相关政策措施的意见。而早在去年底,发改委有关司局已就收入分配改革的基本思路征求地方意见。

  改革收入分配体制是必然的举措。与此同时,一些相关重大问题尚待进一步澄清。

  理论上说,调节收入分配的手段有两种。一种主要着力于事后调节和存量调节,另一种则立足于事前调节和增量调节。前者是针对居民收入不平等这一结果,利用财税手段和政府转移支付手段将高收入阶层的一部分收入转移给低收入阶层。后者则强调起点公平和机会公平的重要性,充分依赖市场机制。显然,前者仅仅涉及蛋糕如何分配,而后者更是在做大蛋糕的基础上实现分配合理,因而存量和增量的区别明显。

  当前收入体制改革给笔者的整体印象是存量调节,而不是增量调节。比如,我们一再呼吁改革个人所得税,增收遗产税,增加向农村地区的转移支付等等。这些固然可以对提高低收入人群收入起到立竿见影的功效,但只是治表之策。相反,正是考虑到存量调节会抑制经济增长积极性,一些国家和地区在长期征收遗产税之后,已经陆续废除这一税种。中国香港是最近的一个例子。

  当然,笔者强调增量调节并不否定存量调节的重要性。事实上,两者的关系应正确理解为互补关系,而不是替代关系;只有两者相互配合,一个合理的分配体制才能建立。

  一般来说,发达国家由于市场体制已臻完善,市场调节过程已经相对合理,而只有结果上的不平等,因而存量调节是主要的。而我国的收入分配问题则更多存在于初次调节上的不合理。

  拿城乡差距来说,对农村居民进行一定的转移支付虽然是必要而合理的,但是,更重要的问题是,一个城市工人的收入是一个农民收入的3倍以上,这个事实符合市场机制的原则吗?答案显然是否定的。说到底,城市工人比农民收入高得多,并不是因为工人比农民具有更高的创造GDP的禀赋,而是因为农村劳动力不能享有同等的就业权利。

  就收入差距过大而言,非均衡现象才是不公平的主要致因;要理顺分配关系,就应首先消除这些人为造成的不合理部分,再在此基础上进行事后的存量调节。在市场机制的充分作用下,要素的自由流动会保证同等质量的要素获得同等报酬,这将在相当大的程度上消除城乡之间、地区之间和部门之间的收入分配差距。

  与此同时,要素和商品市场由非均衡走向均衡的过程也是经济持续增长的过程。资源配置的改善实际上提高了全要素生产率,也就是说,数量一定的劳动力可以创造更多的价值,这也就是为什么说大规模的劳动力流动对中国经济增长功不可没的原因。另外,仅就收入调节的有效性来说,给低收入者更多的创造财富的机会和空间,“授人以渔”要远远强于给他们转移支付、进行存量调整的“授人以鱼”。退一步说,随着蛋糕的增大,即便政府要进行收入再分配也要容易得多。这就是在发展中实现收入分配公平的要义所在。

  现在有些人认为,许多社会经济问题都是市场化改革惹的祸,甚至把这些问题归咎于信奉市场化改革的经济学家们。然而以上分析告诉我们,与其说问题出在市场化,不如说出在市场化改革不彻底、不完善。

  关于经济增长中收入差距的变动,发展经济学中有一个著名的倒U假说,亦称库兹涅茨效应(Kuznets Effect),是由美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者库兹涅茨在对先行工业化国家和正在进行工业化国家的历史考察中得出的结论:即随着经济由低级阶段向高级阶段发展,收入分配的不平等程度有先扩大后缩小的趋势。世界各国的经验基本验证了上述假说,并且,倒U曲线的拐点通常在人均GDP1000美元-3000美元之间出现。中国人均GDP已经向2000美元逼近(2005年为1703美元),随着经济进一步发展,收入差距有望进入下降通道。

  从这个角度来说,当前收入差距过大在很大程度上是以市场为导向的改革不到位的结果,而不是改革方向上的偏差。我们应该注意到这些问题是改革和发展中的问题,在吃“大锅饭”的年代是不可能出现的,解决这些矛盾的根本出路仍然在于改革和发展。意识到这一点,我们就不应囿于存量收入调节,而应该在深化改革加速经济增长的过程中实现收入分配的合理化。

  《国际金融报》 (2006年03月03日 第六版)

来源:人民网-《国际金融报》  (责任编辑:李灿灿)
频道精品
人民时评
·由复旦大学毕业生抱怨不"属狗"想到的
·新建小区纠纷为何如此多?
·"无冕之王"之"德"遭遇大问号
·最高科学技术奖500万奖金,多还是少?
·京广桥边路面塌陷  考量政府应对
·有人卖,有人吃,我为何难受?
·改革,也要"可持续"
·如果我当交通厅长将是什么下场?
·国民对"国网"的深沉期待
·老百姓最关心什么?
...更多
精品制作
·一周观点:女犯同居会见,性权利?性奖励?
·一周观点:有感于幼军每日的"家庭作业"
·人民视点:助民工讨欠薪  促外企建工会
·人民视点:新年树新风 网友众说社会公德
·评论靶子:向丁鑫发韩桂芝等贪官行贿的哪去了?
·评论靶子:女犯同居会见,性权利还是性奖励?
·评论靶子:看“救火部长”李毅中新举措的背后
·评论靶子:大学收费的"乱麻"如何斩断  
·评论靶子:暴利行业:高速路收费员月薪8000?
·评论靶子:人治和腐败中国科技致命伤?
...更多
请注意:
  1. 遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  2. 人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
  3. 您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
  4. 如您对管理有意见请向留言板管理员人民日报网络中心反映。

精彩推荐:
药价不贵 药品不能当馒头卖?
药价不贵 药品不能当馒头卖?
何祚庥:只怨“谁叫你不幸生在了中国”
何祚庥:只怨“谁叫你不幸生在了中国”
从孙英杰一审胜诉看辨真与打假
从孙英杰一审胜诉看辨真与打假
贪官供出富布斯富豪,5亿国资这样流失
贪官供出富布斯富豪,5亿国资这样流失

观点频道每日新闻排行 观点频道精彩文章推荐
1  从刘少奇周恩来看领导干部该握谁手?
2  中国青年报:嫖娼被抓是否应当通知家属
3  从公务员“超标20倍”看网上浮躁之风
4  人民日报:《红楼梦》为何又“红”起来
5  女大学生被培养成“豪门预备新娘”很光荣?
6  活人是如何被银行整成“死亡”的?
7  评论靶子:治安处罚法生效,嫖娼被抓通知…
8  2日集粹:雷锋原来是“哥儿们”
9  朱军真是“把泼粪当花环”的阿Q吗?
10  莫让下一代成为“前腐后继”的牺牲品!
...更多
·县长引咎辞职"傻",书记稳坐"精"?
·郎咸平:央视经济人物不评你对了
·从田凤山受审时“精神不错”说开去
·感动中国的洪战辉为何连连"反叛"?
·说说北外女生回应“处女率”问题
·从《大雪无痕》影射田凤山腐败说起
·贪官供出福布斯富豪,5亿国资这样流失
·是谁使中央政策“走到村里变成草”?
·毛泽东“数荐不纳”的故事让我们深思
·体制之痒!干部越来越像小学生?
...更多

   
微妙感觉 我爱校花 剔递玉女 调酒女郎
鸡年吉祥符 咱们工作有力量  财源滚滚
 
 两只蝴蝶  大悲咒(童声)
 老鼠爱大米 鬼铃(搞笑)

 当你孤单时你会想起谁 宁夏

 最熟悉的陌生人
 
*人民头条 16元/月发送TTD到8166订阅*
 第一手的新闻资讯,让您立刻掌握天下大事!
 人民资讯MINI站 联通用户发送 N 9510
 人民网手机门户 北京移动用户发598801268
专题推荐
廉政网谈
人民运动能消除腐败吗?
人民日报重要言论库
网上第一评——人民时评
人民视点
评论靶子
观点碰撞
每日观点集粹
中国新闻评论名专栏
评议政府举措
建言献策言论集
  
人民网搜索  互联网搜索




健康指南



 手机铃声分类搜索:
和弦MP3 音效





  寰 宇 搜 奇

  猴娃儿曾繁胜,其母与不明人形动物所生,身高两米,头小臂长,体势佝偻,表情诡异,半兽半人。想知道这一天下奇观是如何被报道的吗?
请用户发送 A003
    1510312(移动)
    9510312(联通)
资费:1条/元

 更多精彩短信:
  美女训练营
  男性时尚前沿
  小护士社区
  情感物语

   

镜像:日本  教育网  科技网
E_mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2006 by www.people.com.cn. all rights reserved