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华东新闻华东时评:为官,单是不贪还不够
汪晓东
  2006年02月14日08:20 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  ●庸官与贪官并不是毫无关联的两群人,很多官员就是从平庸一步步滑向腐败的深渊,有些庸官的危害可能更甚于贪官。因此,必须像治贪那样治“庸”

  ●什么样的行为可以划入“庸”的范畴,“庸”根据其严重程度大致可以分为哪些层次,对于不同程度的“庸”该如何处罚?这些应当有比较明确的规定,惟其如此,官员才会有敬畏之心

  兰州“治庸”7个月处理干部120名、安徽安庆“效能风暴”剑指机关沉疴、湖北沙洋构建机制追究“混混官”……春节过后,各地整治庸官的消息频现报端。

  庸官者,庸庸碌碌、无所作为,不求有功、但求无过的官员之谓也。比之于贪官,庸官的界定要模糊些,对庸官的整治也就不容易下手。对于贪官,只要证据确凿,就可以根据其贪污的数量和性质,按照法律进行判决。庸官则不同,什么样的行为就算“庸”,可能大家有各自的理解;庸官造成的危害有多大,也难以作出定量的评估。

  但是,平庸之风如果任其在机关泛滥,同样会严重腐蚀干群关系。对于贪官,人们咬牙切齿,口诛笔伐。但对于态度生硬、互相推诿的庸官,人们却常常无可奈何,投诉无门。就以记者采访为例,有时候采访一个政府部门,电话打了一个又一个,像皮球一样被踢来踢去,实际上要采访的事情并不涉及保密,也不是什么批评报道,但就是被推三阻四,谁也不愿接受采访。细想下来,大概主要还是因为怕担责任。怕担责任,或许是很多官员流于平庸的关键所在。

  表面上看,庸官的危害似乎不比贪官,但实则不然。有些领导好大喜功,追求政绩,搞“面子工程”,动辄就是几个亿甚至数十亿,最后证明是投资失误,给当地发展造成严重影响,这样的危害不可谓不大;有些领导欺上瞒下,只谋官不谋事,对下漠不关心,对上阿谀逢迎,最后从平庸一步步滑向腐败的深渊,这样的官员不可谓不多。由此来看,庸官与贪官并不是毫无关联的两群人,而有些庸官的危害可能更甚于贪官。因此,必须像治贪那样治“庸”。

  最近,曾庆红同志在湖南农村考察工作时提出,把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人,选进基层党组织班子中来。这一论述是针对农村基层党组织建设而言的,但它同样应该成为各级政府部门选人用人的标准。也就是说,一个人为官一方,或主政某一部门,“不出事”是基本要求,或者说是最低要求,但光“不出事”还不够,还要“想干事”、“会干事”、“干成事”。

  一些地方已经开始了这样的探索。比如,浙江省早在前年底就曾出台了一个《影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》,该办法要追究的就是30种影响机关工作效能的行为;去年10月,中共深圳市委、市政府在当地媒体上公布了《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、加强执行力建设的决定》。这些都是好的尝试。

  拒绝平庸,开拓进取,应该成为每一位机关工作人员尤其是领导干部的行为准则。如果只想“看摊子”、“守位子”,那一定是当不好官的,甚至还有可能被“挪位子”、“摘帽子”。

  《华东新闻》 (2006年02月14日 第二版)

来源:人民网-《人民日报-华东新闻》 (责任编辑:李灿灿)
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