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人民时评:手机实名对违法短信的"杀伤力"有多大?
蒋萌
  2006年02月11日16:49 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  从砖头大哥大,到袖珍小翻盖,手机在中国早已“飞入寻常百姓家”。而作为其“负面衍生物”的垃圾短信,近年也呈愈演愈烈之势,成为令许多人费时、烦心、乃至受骗上当的公害!

  有鉴于此,信息产业部表示,2006年将在全国范围推行强制性手机实名制。理由为:垃圾短信通常来自预付费、无身份记录的手机号码,实名可破除不法分子的隐蔽性,是封杀垃圾违法短信的重要手段。这个思路是积极的。然而,许多公众却认为此举过于“想当然”,不但不能扫除垃圾,还会引来不少新问题。

  手机实名制,其实并不新鲜。曾几何时,托关系找门路,到电信营业厅填表、验明正身、办理入网的情景,不少人都还有记忆。多年来,它也一直是后付费用户入网的必经手续。而随着电信市场竞争加剧、手机普及化,神州行、如意通等预付费、不记名、简化型入网方式开始大行其道。目前我国约有3.8亿手机用户,去年10月数据显示,仅中国移动预付费用户就达1.77亿,再加上中国联通用户,如果真实名制的话,那意味着占“半壁江山”还多的未记名手机都需重新登记身份,否则将可能面临停机。这一方面让许多人感到一种“逼迫性”,是在未征求广大用户意见的情况下,强制更改已生效的服务协议;另一方面,还带来手续、精力、时间的消耗。

  如果说上述问题属于“技术层面”的话,人们更大的疑虑则源于“现实内忧”--隐私泄露。这里所说的“隐私”,与商家吸引眼球的“把戏”不是一回事。例如,不少刚“升格”为父母者,会莫名其妙接到五花八门的婴儿产品推销电话、甚至“上门服务”;刚成为“有车族”,汽车装饰、保养推荐便“热情而至”;一不留神在网络上留下“蛛丝马迹”,同样可能招致各种袭扰。前段时间,网上公开叫卖“9000万个人信息”,更让不少人大惊失色……凡此种种,说明某些机构表面“言之凿凿”要守口如瓶,背地里却实实在在地将客户资料出卖牟利!不少类似问题尚存诸多争议,相关法规条文、约束保护似乎也没跟上,人们担心,有人会借手机全面实名制动歪脑筋,引发新的骚扰与麻烦。

  此外,如今在不少地方“办证”泛滥、假证“满天飞”,手机实名对违法短信的“杀伤力”,许多人也并不看好。最明显例子,储蓄实名制实施已有数年,可短信、金融诈骗中,不法分子却往往能凭假身份证去银行开户、存提款。“证件李鬼”屡打不绝、造假手段不断翻新,如何确保非专业人员,在身份鉴别时,能魔高一尺道高一丈?

  打击短信犯罪是针对少数违法犯罪分子,不应影响绝大多数公众的合法权益,更不能置其隐私权、意见态度于不顾。因此,即便实施实名制,也要预先制定、落实相关便民登记、隐私保护、“防假”等条款措施。其次,垃圾违法短信产生,折射出的是电信服务商本身的服务存在缺陷、不到位,其有义务更有责任从技术层面求解。而且,有关行政部门必须对众多运营代理商、移动增值服务商,进行整顿规范,取缔“黑心商”,严厉打击设置各类短信陷阱坑害消费者的恶劣行径。还有,公安机关应鼓励举报垃圾短信号码,采取停号、顺藤摸瓜、打击售卖“群发器”、严惩相关行为人等手段,从源头堵漏,逐步消除目前短信犯罪的泛滥与肆无忌惮。

  针对这个问题,国外一些国家也有类似实名制举措。但更主要的是,通过从立法层面规范约束,电信运营商采取技术手段,服务和广告商签订杜绝滥发协议,严查乱发信息商家,让用户自行设置、屏蔽拒收号码等,“全方位”打击。为此,一些国家专设“电信网络警察”,运营网络中的信息“过滤器”,等等。这些都可以为我借鉴。

来源:人民网
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