●“经营城市”既增加了政府的收入，也“扮靓了城市形象”。但政府毕竟不是商人。在出租车企业入不敷出时召开调价听证会，体现了政府对出租车行业发展的关心

　　●燃油涨价，给政府、出租车企业和消费者出了一道进退失据的难题。值得反思的是，其一，政府的引导是如何导致出租车企业一哄而上换新车的？其二，利润才是企业的生命线，就是在最乐观的时候，也要着眼长远精打细算

　　要不是燃油价格频频上调，恐怕很少有人关注出租车司机的收入状况。上周，杭州市物价局召开出租车调价听证会说，该市出租车单车月运营成本10年上涨了65％，导致出租车行业效益差，司机纷纷跳槽。而出租车运营成本大幅上涨的罪魁祸首，竟然就是近年来各地竞相效仿的出租车大规模升级换代活动―――只是，不断飙升的油价，为城市政府单纯追求大排量、超豪华的出租车“城市形象”给予致命打击。

　　出租车作为城市公共交通的重要组成部分，其功能很简单，就是为公众出行提供便捷服务。大约是从上世纪末起，在风起云涌的“经营城市”浪潮中，出租车成为“经营”的重要对象―――据说出租车是城市的重要形象窗口和“流动的风景线”。而“经营”的主要手段，一是高价拍卖出租车运营权证，二是政府出台强制措施淘汰小排量的所谓“杂牌车”，瞄准大排量、超豪华方向大规模升级换代。

　　从淘汰昌河、长安等“小面的”开始，短短两三年间，小排量的出租车在各大中城市几乎“绝迹”，中高档的桑塔纳2000、红旗、宝来等迅速成为“主流车型”。在杭州，7000多辆出租车全部被换成了排量在2．0升以上的中高档出租车，而且，上海、杭州等大城市还相继进口“奔驰”作为出租车，宁波市也不甘示弱，投放了50辆豪华“奥迪A6”作为出租车。

　　“经营城市”口号很动听，事实上既增加了政府的收入，也“扮靓了城市形象”。但是，政府毕竟不是商人，而是需要为公众提供管理和公共服务的机构。如何让这些“流动的风景”健康有序“流动”，就是政府的职责。在出租车企业入不敷出时，杭州市召开调价听证会，体现了政府对出租车行业发展的关心。

　　谁来为不断升级换代的豪华出租车埋单？从公布的资料看，司机和出租车公司似乎难以招架。以杭州为例，出租车的单车每月运营成本已经从1996年的9234元上涨至2005年的15281元，企业负债率高达90％，而司机的月收入也从1996年的2400元至3600元下降到目前的1250元。

　　于是，有关部门想到了涨价―――所谓羊毛出在羊身上，航空运输就在票价外收取了“燃油费”。消费者却不情愿，认为城市出租车成本的猛增是出租车升级换代“惹的祸”。有人拿出数据说：如果不进行出租车的升级改造，在同等状况下，一辆1．6至1．8升排量的桑塔纳轿车可以比2．0升排量的帕萨特轿车每月减少1250元左右的燃油费、800多元的维修保养费，这笔2000多元的费用就能成为出租车司机的净利润。

　　燃油涨价，给政府、出租车企业和消费者出了一道进退失据的难题。有人提出，出租车升级换代是政府决策，应当由政府“埋单”，但问题是，无论淘汰“面的”还是引进“奔驰”，企业当初都自愿参与且乐此不疲，当然，不同档次汽车也是满足不同消费层次的需要。因此更值得反思的是，其一，政府的引导是如何导致出租车企业一哄而上换新车的？其二，利润才是企业的生命线，就是在最乐观的时候，也要着眼长远精打细算。

　　《华东新闻》 (2005年11月14日 第二版)