目前，我国正逐渐形成以国有大型企业为主导、民营中小企业为主体的所有制结构与企业规模结构。与此相适应，中国进出口银行在支持大企业、大项目“走出去”的同时，有选择地发展了管理规范、产权清晰、有发展后劲的中型客户，并积极研究制定对中小企业提供融资担保支持，以加大对中小企业的支持力度。

　　有资料显示，目前我国中小企业数量已达3000多万户，对GDP的贡献率达到50％以上。中小企业提供了75％的城镇就业机会，对税收的贡献率也占到40％以上。全国66％的专利、74％的技术创新和82％的新产品都是由中小企业完成的。外经贸体制改革以来，已经有越来越多的中小企业参与到出口的行列中，并在其中发挥着越来越重要的作用。与中小企业发挥的重要作用相对应的，是在中小企业的发展过程中，客观存在的“融资难”问题，已成为阻碍中小企业加快发展的瓶颈。

　　不久前，银监会明确提出政策性银行因受机构网络限制，可依托中小商业银行和担保机构，开展以小企业为服务对象的转贷款、担保贷款业务。政策性银行开展此项业务应遵循市场原则和有效控制风险原则，着重从资金和技术两个方面支持中小商业银行改善面向小企业的金融服务，贷款风险由具体参贷银行自负。进出口行根据中小企业的实际情况，对已经发展壮大、经营状况好、财务透明度高的成熟集体企业和民营企业，如绩优上市公司、知名品牌的集体企业和民营企业，积极支持；对发展稳健、有适销对路的核心产品、财务相对透明的成长型集体企业和民营企业，有选择地适度支持。

　　同时，针对中小企业贷款业务的特点，积极改革创新，研究建立符合小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制、人力资源管理和内部控制等制度，构建相应的激励约束机制，逐步建立与中小企业贷款业务相适应的信贷文化。

　　在开拓中小企业融资渠道，加大对中小企业金融支持力度的过程中，进出口行进行了许多有益的尝试。如杭州代表处针对浙江省经济发展特点和当地中小企业发展较快、对经济发展作用突出的特点，积极探索和尝试加大对中小企业的政策性金融服务力度，下大力气促进中小企业扩大出口，取得了较好的成效，有力地支持了当地经济发展。

　　（作者系中国进出口银行行长助理）

　　《人民日报》 (2005年11月14日 第十四版)