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美国把自己当成世界“老大”,什么都得争第一,连“秘密”也不例外。据《纽约时报》近日报道,美国的官方秘密数字再创历史新高。据美国联邦信息监督办公室统计,去年美国有1560万份文件被定为密级,这一数字几乎是2001年的两倍。
目前,美国政府每分钟平均要为145份文件制定密级,密级中“国土安全敏感信息”等模糊字眼应运而生。与此同时,较之上世纪90年代,美国解密文件的进程放缓。1997年美国官方解密文件为2.04亿页,而去年仅为2800万页。官方秘密的增多加重了美国纳税人的负担,去年为此支出的费用为72亿美元。正如在美国旅行越来越感到极不方便一样,动辙就是“秘密”,这也是“9·11”事件的副产物之一。
较之克林顿等前任,布什政府更为守口如瓶。“9·11”之后,作为保障国土安全的措施之一,以前可以向公众开放的法庭关闭了;又有三个政府部门即农业部、卫生与公众服务部和环境保护局被批准有权为其文件定为密级;美国司法部宣布改变大量政府文件可向公众开放的作法,鼓励政府部门拒绝公众接触所谓“秘密”。 美国政府的所谓“秘密”,有时让人感觉啼笑皆非。例如,美国卫生与公众服务部曾试图阻止一份论文的发表,原因是这篇论文讨论的题目是“有毒牛奶供应的威胁”,阻止这篇论文面世的理由是“它可能成为恐怖分子的路线图”。美国中央情报局上个世纪五六十年代的预算至今仍被视为“秘密”,据说其原因是“防止美国的敌人从中分析得出中央情报局在国家安全方面的重点所在”。 恰如一个人一样,心态平和者多坦诚、透明,尽管可能谁的心中都有一块隐秘地带。而心态焦躁者则更显风声鹤唳,草木皆兵,“秘密”也随之增多。此类所谓“秘密”,难免令人品出故弄玄虚、杯弓蛇影的味道,其功效也着实令人生疑。早有论者驳道,保守秘密是由于害怕恐怖分子钻空子,但之所以未能阻止“9·11”悲剧的发生,并不在于情报的泄露,恰恰因为相关部门和广大公众未能分享有关情报。
恰如幸福一样,安全也是一种感觉。几番动兵之后,布什总统一再告诉我们,这个世界变得越来越安全了。联合国秘书长安南反驳说他没感觉到这个世界越来越安全。面对越来越多的“秘密”,不禁令人想到那三只猴子:一只蒙住眼睛,一只堵住耳朵,另外一只捂住嘴巴。秘密倒是保住了,但那感觉实在不好。
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