人民日报人民论坛:“显绩”与“潜绩”

林治波

2010年12月28日06:01  来源:人民网-《人民日报》

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  为官者,没有不追求政绩的,这是领导职务对其执政的内在要求。但是,究竟如何追求政绩、追求什么样的政绩,对不同干部来说,却大相径庭。

  同样是政绩,有的看得见摸得着,是谓“显绩”;有的看不见摸不着,是谓“潜绩”。一些工于算计的人,只愿乘凉,不愿栽树,只干看得见、摸得着、见效快、对自己有利的政绩工程、形象工程;而不愿做那些见效慢、打基础、有利大局、有利长远的事情。笔者在甘肃庆阳市西峰区看到的却是另一番景象。这些年来,西峰干了很多外人感觉不明显,却是当地群众热切盼望的事情。从困难户的救助、五保户的养老、社保的覆盖、群众的医疗、下岗人员的安置,到环境保护、水利兴修、农田改造、菜篮子工程和弘扬乡土民俗文化等等,他们都是千思百虑,毫不懈怠。

  传统的市政公用管线敷设必须反复开挖路面进行施工,常常是这头刚埋好那头又来挖,百姓不堪其扰。西峰区在城市地下建造隧道空间,将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体,形成新型的城市综合管沟体系。区委领导说:“隧道式管沟投资大、施工难,老百姓也看不见,但可以一劳永逸地解决反复让马路开膛破肚的问题,对城市未来发展和老百姓的长远利益有好处就值得干。”

  教育事业不但投资大,且见效慢,但西峰区并不因此而回避政府对教育的责任。针对城区学生猛增,农村学生锐减的状况,西峰区创造性地提出了以“学生进城、医生下乡、农民入校”为主要内容的教育布局结构调整思路。学生进城,就是逐步撤并农村学校,让农村孩子进入城区就读,实现教育城市化。为了让农村孩子享受和城市孩子一样的教育,西峰区在财政并不宽裕的情况下,舍得投入土地、财力、人力、物力,全力保障学生吃、住、行、学、娱、医各方面的需求,还筹划为农村进城的老师建设经济适用房。

  事实证明,显绩与潜绩都是政绩,两者是对立统一、相辅相成的辩证关系。“潜”是“显”的基础,“显”是“潜”的结果,显绩的持续增长离不开潜绩的支撑,只有潜绩巩固了,显绩才有增长后劲。但在现实生活中,因为显绩看起来有气派、说起来有“响声”,专注于显绩的干部,更容易出成效、被关注、受重用;而潜绩费时费力、难以形成轰动效应,那些默默无闻打基础、踏踏实实抓长远的老实人,常常与荣誉无缘、与提拔无份。从这个意义上讲,用心抓潜绩,不但需要有思想深度、超前眼光,更需要有无私品格和高尚境界。

  实践告诉我们,科学的政绩观要依靠科学的干部评价任用制度来培养。领导机构和组织人事部门考核官员政绩,既要看显绩,又要看潜绩,既要看任内干了些什么,又要看走后留了些什么。只有在干部任用上对那些注重潜绩的干部格外关注、多加留意、不能亏待,潜绩与显绩才能真正实现统一。

(责任编辑:杜博)
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