500万之争呼唤《彩票法》早日出台

2007年09月26日10:46  来源:红网

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  在北京打工的安徽籍民工汪亮解7月29日买的一张七星彩彩票中了500万元特等奖,遗憾的是,因回老家照顾岳父错过了8月26日的兑奖期限。9月18日,汪亮解和哥哥前往体彩中心,希望能够挽回一定损失,被告知无法兑奖。9月19日,汪亮解和家人表示,准备诉诸法律,和体彩中心打官司,要回奖金。(9月21日《南方都市报》)

  又是一起彩票纠纷案件。自从1987年我国宣布成立中募委并发行了第一张彩票,募彩业至今已经走过了20个年头。按说,应该“长大成人”,一切都有法可依,有章可循;然而却先天不足,后天失调,像个永远长不大的孩子,麻烦缠身,纠纷不断。究其根本原因,是缺少一部有针对性的法律调整。要保持我国募彩业健康、有序、持续发展,《彩票法》就亟待出台。

  在本次纠纷中,矛盾的焦点集中在28天的兑奖期限上。这种由主办方单方声明、主宰一切的做法,被律师斥之为“霸王条款”。对照我国《合同法》的公平原则,这一规定“显失公平”。即使退一步说,中奖者本人得不到这笔丰厚的奖金,主办方也不能够占为己有。《物权法》规定遗失物无人认领也要“归国家所有”,北京体彩中心显然不应自行处理弃奖。

  除了这种“霸王条款”外,彩票发行中弄虚作假、移花接木、偷梁换柱、瞒天过海等舞弊行为时有发生。2004年3月25日,陕西小伙刘亮爬上广告牌,揭开了宝马彩票案序幕;2007年4月14日,邯郸农行任晓峰盗窃金库5100万元购买彩票,铸成惊天大案。这一切,都暴露出了我国彩票业监管制度的缺位。如果没有积极到位的法律约束,如果缺乏正确的引导和规范的管理,彩票购买行为就有可能给社会造成严重的不良影响。

  据了解,现行彩票管理的调整依据主要是《民法通则》、《民事诉讼法》、《个人所得税法》、《公证暂行条例》、《公证程序规则》等几部法律法规。但这些法律法规的规定,对彩票的制作、发行、兑奖等具体程序并没有明确的文字规定,只是一些原则性的条款。对彩票公益金的使用、彩票发行资金构成比例、彩票发行收入的管理及彩票监管和开奖如何做到公开、公正、公平等,都缺少法律层面的规定。而且,无论是体彩还是福彩,都是一种典型的部门彩票,而不是国家彩票。行政部门卷入彩票的发行销售,其中的利害关系和利益冲突必然复杂。

  中国的彩票业到今天已有20多年的历程,没有一个具体的行业法规来规范是不正常的。从我国现在的实际情况来看,理论和实践都已成熟。立法机关也该认识到立法的重要性,已经迫在眉睫不能够等待了。[王清 原题:500万奖金归属之争再次呼唤《彩票法》早日出台]

(责编:陈城)
新闻检索:    
   热图推荐
盘点各国的机警军犬盘点各国的机警军犬
让人大跌眼镜的另类圣诞老人让人大跌眼镜的另类圣诞老人
毛泽东诞辰117周年图片特辑毛泽东诞辰117周年图片特辑
蒋经国一生追求不到的女人蒋经国一生追求不到的女人
   精彩新闻
·[时评]改革顶层设计触及重重积弊 事业单位工资如何改革
·[时政]李先念之女李小林现身武汉:愿为家乡发展做些事情
·[时政]浙江官方否认李小萌所称"省长占座"涉及该省高官
·[国际]印最大卫星发射时爆炸 第一级火箭故障或是主因
·[国际]美三航母"会师"挑衅朝鲜|美卖军火重划势力范围
·[军事]朝鲜发射卫星|南海,中国的海|图说中国特种兵
·[社会]湘校车冲进溪流学生14死 “钱云会案”现场组图
·[社会]红色女特工潜伏台湾 县委书记献花熊抱美女主持
·[台湾]台政坛辣妹文化 形形色色恶搞秀 "吃屎"怪餐厅
·[港澳]港船挂国旗鸣长笛向护航海军致敬 梅艳芳七周年祭
羊年真的会惨吗?羊年真的会惨吗?
我们的福利受法律保护我们的福利受法律保护
   观点集粹
网上第一评——人民时评网上第一评——人民时评
人民日报重要言论库人民日报重要言论库
·“地铁哺乳”暴露谁的“傲慢与偏见”?
·“母亲为女儿捐子宫”与“乱伦”无关!
·传媒大学领导“集体违纪”果真不算事?
·“卖宝马养二娃”,先炫富后哭穷找骂?
·官员“非正常死亡”为何总“不了了之”?
·“亿元书记”拜父所赐?调查处理别含糊

[一语惊坛]收入差距尚且"讳言",分配不公如何"开刀"?
[论坛]美派三航母迎接胡总出访?·六国要联合对抗中国?
[访谈]党国英谈农村城镇化·外交部李松谈伊朗问题
[辩论]  花千亿投资迪斯尼,值吗?·你认同买不如租吗?
[博客]温总理:见一叶而知天下 女副市长咋被骗色骗财?
[博客]毛泽东为何成中国文化符号 男人居住北京11条理由
   无线·手机媒体
“G族看两会 不是浮云”“G族看两会 不是浮云”
“手机民意直寄总理”“手机民意直寄总理”
人民网