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清理财政供养人员 建章立制管住源头
四川查出3.7万人“吃空饷”
每年有6400多万元经费被冒领
今年完成全省公务员登记工作
  2006年02月14日15:01 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  本报成都2月12日电 记者郑德刚报道:从去年8月到今年1月,四川省委、省政府针对一些地区大量存在的“吃空饷”现象,在全省范围内开展了一场浩大的清理财政供养人员行动。据四川省人事厅、四川省机构编制办有关负责人介绍,通过清理已初步查出全省目前“吃空饷”者高达3.7万多人,每年冒领经费达6400多万元。其中,在全省率先进行清理工作的南充市,查出“吃空饷”者达8100多人,财政每年为此支付的金额近700万元。

  有关负责人告诉记者,靠在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、留职不停薪、虚报工资表、冒领养老金等手段长期向财政伸手,甚至采取欺骗手段,犯法蹲了大狱还要从财政上“巧取豪夺”等等问题,曾长期困扰着四川各地很多党政部门和事业单位,严重干扰了人事管理工作的正常秩序,损害了党和政府的形象。

  为从机制上解决这些问题,四川省在清理“吃空饷”过程中,既注重摸清家底,更注重建章立制,确保清查不流于形式。为使清理工作有序开展,四川省编制办公室、人事、劳动和社会保障、民政等部门联合下发了一系列政策性文件,建立了监督检查规则,明确规定各地如果对“吃空饷”者瞒报、漏报,要追究主要负责人责任。成都、广安、巴中、南充等市,通过建立编制实名制、规范财政供养人员管理办法、实行财政供养救助人员审批责任追究制度等规章制度,积极探索杜绝“吃空饷”长效机制建设。

  成都市查出全市有891名不符合规定的财政供养人员,并对其中长期旷工或无正当理由长期不上班的168人予以辞退,对121名冒领养老金等的人员进行了处理。

  据四川省人事厅厅长黄泽云介绍,为彻底杜绝“吃空饷”现象,四川省人事厅从去年开始在省级部门推行机构编制管理证(卡)制度,初步建立了省、市、县三级机构编制管理与财政预算、组织人事管理配套协调的约束机制。据了解,四川省将在今年完成全省公务员登记工作,对不来上班又拿工资的,不予登记。

  在采访中,也有人对记者说,四川省痛下决心清查“吃空饷”,成果固然显著,原因却引人深思。

  ●链接

  四川每年财政供养费用超过400亿元

  据四川省财政部门统计,目前全省财政供养人员达到240多万,其中行政单位人员58万多人,事业单位182万多人,按照财政供养人员平均每人每年2万元的各种费用支出,全省每年支出费用超过400亿元。

  何为“吃空饷”

  四川省清理出的“吃空饷”者主要有几种情况:

  长期旷工或无正当理由逾期不归;

  停薪留职或带薪留职;

  非组织选派离岗学习;

  虚报、多领、冒领工资津贴和补贴、补助以及离退休人员到龄未按规定办理离退休手续;

  冒领养老金;

  非法获取民政抚恤补助金和低保金。

  《人民日报》 (2006年02月13日 第十版) 

(责任编辑:闫妍)
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