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人民网评:为职工缴全五险需防好经被念歪

王石川

2011年11月17日00:26    来源:人民网-观点频道     手机看新闻

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  11月15日,人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》,并向社会公开征求意见。今后,养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收,以保障参保者的利益不受损,社保基金也将应收尽收。此外以个人身份参加社会保险的,也有望在网上办理缴费申报。

  五险是国家法定的社会险,每个职工都有权享受,每个企业都有义务为职工缴纳,但揆诸现实,不少企业要么不缴,要么不缴全——只是象征性地缴纳一两项,这就严重肢解了工人权益,使工人不能完整享有社会保险。

  而如今,《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》拟强制企业为工人缴全社会险,其制度设计颇具技巧,五项社会保险实行“四统一”:统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。换言之,这种打包的统一征收,将使企业在为工人缴纳社保时难以“挑三拣四”或缴一弃四,必须五险全缴才能过关,这就有力地维护了工人权益。

  但是,有力未必有效,上有政策,下有对策,需防好经被念歪。不少企业善于规避自身责任,被要求统一为工人缴全五险时,会有两种应对伎俩,其一变缴全为不缴。本来还打算为工人缴纳一两项社会险,但非要强制缴全,干脆连这一两项也不缴纳了,如此一来,对工人来说,绝对是最坏的消息。其二,大力削减缴费基数。本来有的企业为职工缴纳三险时,并没有按最低基础缴,而如今被要求缴全五险时,为了降低企业成本,就大大降低五险基数,如此一来,工人名义上享受了五险,但实际上还不如享受三险实惠。

  “你有拐子马,我有麻扎刀”,切莫小觑这些企业规避责任的冲动与“智慧”。为了更好地落实善政,保障工人权益,就需要职能部门积极应对,有效防范,比如劳动监察人员应多走出办公室,多对一些企业进行查访,多与工人交流;再比如社会保障部门应联合工商部门,对企业的实际工人数有所掌握,严防企业不给工人缴社会险。当然,更应该建立有效的举报热线,为工人举报企业不履责提供制度性保障。

  此外,作为工人的娘家人,工会应该责无旁贷地为工人撑腰。当前,不少地方推行工资集体协商制度时,遭遇了诸多困境——“四不”现象:企业不愿谈,怕影响利润;职工不敢谈,怕被资方解雇;职工对工资法规政策不熟悉,不会谈;工会组织不作为,不想谈。可以预见的是,强制企业缴全五险会和工资集体制度一样遭遇挫折,在资强劳弱的现实语境中,维护工人权益不只是个技术活,还需要工会敢于出面为工人代言。

  “一切权利的前提,就在于时刻准备着去主张权利”,为了自身权益,工人不缺主张权利的驱动,但是单靠工人自身,无法和强大的资本平等博弈。只有工会、社会保障、劳动监察等部门积极为工人保驾护航,依法维护他们的合法权益,工人才能顺利享有完整的社会险。工人权利得到维护将更有干劲,这对企业发展也有好处。

(责任编辑:齐贺)

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