“提前发年终奖”是最不坏的政绩工程?--观点--人民网
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“提前发年终奖”是最不坏的政绩工程?

梁江涛

2011年11月28日10:39    来源:人民网-观点频道     手机看新闻

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  最近有消息称,北京要求国企将年终奖提前发,因为北京市今年定的目标是2011年人均可支配收入的增幅为7%,可是现在初步核算后只有百分之六点多,于是有关部门就想出一招,就是把年终奖提前发,能拉多少算多少。(11月27日中国经济网)

  “提前发奖”成刚性命令,官员得政绩,员工得实惠,确实是“双赢之策”。从表象上看,“提前发奖”应该算是“最不坏的政绩工程”。为政绩而掀起风暴行动的政府行为形形色色,不一而举,但大多一看就能看出是华而不实、劳民伤财的。此前广为诟病的拉闸限电,就是一个典型的恶例。完不成节能减排指标,就要面临一票否决的政绩考核,甚至要被问责,掉乌纱帽。于是有的地方就选择了拉闸限电这一“艰难的决定”,甚至在最寒冷的冬天,连百姓的供暖都要被停止。而“提前发奖”,官员与民众的各取所需,似乎“相安无事”。

  还要看到,此“被增收”非彼“被增收”也。民谚曰:“张家有钱一千万,邻居九家穷光蛋,平均起来算一算,个个都是张百万!”说的就是“被增收”的怪象。说白了,就是拿“数字游戏”来忽悠政绩考核,所谓“官出数字,数字出官”。与之相比,“提前发奖”虽属“急中生智”,毕竟是“被增收”的全新升级版,玩的可是真金白银。

  不过,说“提前发奖”是“不坏的政绩工程”,它终究还是政绩工程。“政绩第一”的考量不仅有悖于政府诚信的政治伦理,而且还有损社会公平与市场经济规律,尤其是企业的财务运行规则。对国企一声令下,年终奖提前发下去了,民企咋办?若要参考执行,奖金从何而来,如何计算,要伤透企业老总的脑筋。不管是国企还是民企,都会面临一个棘手的问题,就是考核期间与提前发奖的不同步,导致奖金的原旨出现错位,为政绩“制造增长点”。就是说,到了年终真正考核时,提前发下去的奖金还有可能要多退少补。提前发奖“吹皱一池春水”,由此增加的成本还得由企业埋单。可见,政绩工程没有因为“不坏”而改变扰民的本质。鉴此,必须从考核评价的制度源头进行改革,督促官员努力创造实实在在的政绩,而不是挖空心思“玩速成”。对那些为完成指标,弄虚作假,欺上瞒下的行为,即便指标上去了,也要赏罚分明,拿下他们骗取的奖励,坚决纠正“提前发奖”的错误做法。




(责任编辑:王倩)

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