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广州日报:药品暴利说明招标有漏洞

燕  农

2011年11月22日09:47    来源:《广州日报》     手机看新闻

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  央视记者经过长达一年的调查发现,一些常用药品的中标价比出厂价高很多。广州各大医院均有售央视曝光的天价药,个别药品利润竟然高达9137.5%。(综合11月21日《北京晨报》、《新快报》)

  从时间要素上讲,这确属于“新闻”,但又似“旧闻”。从此前几倍、十几倍、几十倍的利润,翻跟头一样翻到如今的500%,甚至6500%、9137.5%,药品暴利的新闻几乎没有中断过。新的警示价值在于:从2009年实行的国家基本药物制度以及基本药物招标采购政策,正在被寄生于药品销售环节上的“蛀虫”所吞噬。

  事实上,近些年来,无论政策如何调整,仿佛从未根本打破过医药公司、医院医生、生产厂家等各个环节利益均沾的“潜规则”。

  按照有关专家的说法,推行基本药物招标采购政策,目的在于避免药品重复批发,从而挤掉畸高药价中的水分。但是通观央视记者的调查,围绕药品价格出现了三个异变:其一是药品招投标管理部门对药品中标价的制定程序秘而不宣,有暗箱操作之嫌;其二是审定招标价的专家被“公关”,成了医药公司的俘虏;其三是给一些药品制定的最高零售价太高,为药价翻高留下了空间。应该说,仅仅这三条,足以让药价飞升。

  遗憾的是,虽然对药品集中招标有《招标投标法》和《政府采购法》等诸多法规来规制,而时至今日,仍然鲜见违法招标采购行为被监督出来接受法律制裁。所谓集中招标,实际上已经被架空。

  到底是利益链条太深太牢,还是监管者监守自盗,我们不得而知,但是可以肯定,药品集中招标在内容和形式上,必须进行变革。

  早在2009年全国两会期间,即有代表建议效仿烟草专卖建立药品专卖制度,药品可直接从药厂经过专卖进入医院药房和药店销售给病人,在保留企业合理利润空间的基础上全部由国家定价。到目前为止,虽然药品到底可否推行专卖制,尚有待调查和研究。但是至少给出了一个启示:既然能够把烟草的价格控制得透明稳定,就同样可以把药价降下来,关键在于相关部门有没有否定自己的勇气和体恤民生疾苦的自觉。



(责任编辑:罗旭)

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