羊城晚报:中非希望工程动了谁的奶酪--观点--人民网
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羊城晚报:中非希望工程动了谁的奶酪

韩 青

2011年08月19日10:58    来源:《羊城晚报》     手机看新闻

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  世上的事总有许多机缘巧合,16日北京关停多所民工子弟学校,这竟导致年仅24岁的中非希望工程执行主席兼秘书长卢星宇一夜走红。因为6月份有媒体报道,“中非希望工程”将在10年内为非洲捐建1000所希望小学,耗资约为20亿元人民币。(见今日本报A10版)

  有网友感慨,国家连保障民工子弟的义务教育都做不到,竟拿出这么多钱去援助非洲!相关信息还显示,卢星宇毕业于美国加州州立大学,系世界杰出华商协会执行主席卢俊卿之女,这让网友引发联想,称其为“郭美美二代”,卢星宇在微博上也遭到不少网友的质疑和谩骂。

  我想提醒这些网友,在评论之前应先搞清基本事实。中非希望工程真的动了国人的奶酪吗?据其官网介绍,“希望工程走进非洲”(简称“中非希望工程”)由中国青少年发展基金会(以下简称“中国青基会”)和世界杰出华商协会共同发起。世界杰出华商协会负责向其会员劝募,为“中非希望工程”捐款。中国青基会负责接受捐赠,对捐款管理和项目管理承担责任。可见其无须财政拨款,也并未从本来占财政支出比例就不够大的教育经费中分一杯羹,既如此,政府和他人就应尊重捐款人的自由;另外,既然是专项基金,自然是专款专用,不必由公众决定其支出次序,人家是民间慈善项目,又没强迫谁捐款,你不认可大可不捐。

  至于卢星宇的身份背景,也算不上什么问题。《基金会管理条例》并未规定捐款人的亲属不能在基金会中任职,中非希望工程基金的章程也未作出这一限制,可见卢星宇担任执行主席并未违反规定。而就公益基金会的管理而言,只要任职人员能取得捐款人的信任和满意就行,对于捐款标准最低10万元、多由世界杰出华商协会成员捐资的中非希望工程基金会,由其子女任职并不会削弱其公信力,而让这些“富二代”变成“仁二代”,对社会又有什么害处呢?比尔·盖茨的基金会还由其父亲专职打理呢,也没见捐款人对此有什么质疑和非议。

  公众质疑的“该工程捐赠资金的10%会作为基金会的管理费用”,也符合《基金会管理条例》中“人员工资和办公支出不超过当年总支出10%”的规定。毕竟,中非希望工程基金和红十字会那样的官办慈善不同,是得不到财政拨款的,那行政开支和筹款开支只能从捐款中扣出,去趟非洲花销应不会太少。据了解,国外的公益组织也很难保证90%支出用于项目。美国慈善导航网的数据显示,儿童基金会行政开支占8.4%、筹款开支7.4%;而难民署的筹款开支高达18%、行政开支占10.5%,项目费用仅70.5%。

  真正值得警惕的是,别让某些打着公益旗号的基金会成为富人的避税工具。由于所得税和遗产税的累进税率,一些富人为了避税,便将钱从左手转到右手,捐给自己所能控制的基金会,如此逃税才是真正动了公共财政的奶酪。要防止这一弊端,就应让公益基金会的账目公开透明,将其置于公众监督之下。但据意在推动全国基金会信息透明化的“基金会中心网”的调查统计,中国现有的2000多家基金会中,有1300家还没有网站,800多家基金会电话联系不上,联系上的也以各种理由拒绝公开信息。在中非希望工程的官网上,也没看到关于其支出的任何账目,我想,这才是值得公众关注的。

  网友的“耙粪”热情值得赞赏,但也要当心矛头指错对象,伤害民间人士从事公益的热情。公众对中非希望工程的批评应指向其资金使用的不透明,而不应是项目本身或卢星宇本人,毕竟他们没有动谁的奶酪。中非希望工程和卢星宇日后要想避免被公众误解所带来的委屈,还是尽快公开中非希望工程的详细账目吧,这比一万句的解释和保证都管用。
(责任编辑:王毅)

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