检察日报:政府该不该“回购”收费路桥--观点--人民网
人民网

检察日报:政府该不该“回购”收费路桥

盛大林

2011年04月20日14:05    来源:《检察日报》     手机看新闻

  陕西省咸阳市日前决定回购两座大桥,自5月1日起供市民免费通行。据悉,渭城桥是咸阳市1993年引进外资建设,总投资1.08亿元,收费期限从1995年8月1日至2018年7月31日;秦都桥总投资1.2亿元,2004年9月通车,采用基础设施特许权方式进行投资建设经营,经营期限25年(4月18日《京华时报》)。

  “回购”是正确方向

  说起收费公路及其桥梁,人们有发不完的牢骚。一个广为引用的数据是:全世界80%(也有说90%)以上的收费公路在中国,有的收费路桥收了二三十年的过路(桥)费还在继续征收,有的路桥因为收费甚至与当地的村民经常发生激烈的冲突。近年来,呼吁逐步停止公路收费的呼声此起彼伏。虽然政府决定自2009年起逐步取消政府还贷二级公路收费,但这项新政涉及的收费公路并不多,因为收费的公路大都是一级公路和高速公路。很多地方还在按照“贷款修路,收费还贷”的模式新建公路,有的收费公路甚至还在延长收费期限。

  公路停止收费为何如此之难?理由主要有三个方面:一是很多收费公路的经营权卖给了企业,有的企业甚至已经上市;二是公路建设仍然需要收费公路筹资或还贷;三是收费站的工作人员安置困难。应该说,这三个方面的原因也是客观存在的,但并不是无法解决。只要政府愿意出钱,卖出去的经营权可以再赎回来,新修的公路可以不再贷款,人员的安置也可以想办法。

  肯定有人要说:问题就在于政府拿不出那么多钱呀。实际上,政府并不是很缺钱,近年来各地政府的财政收入都在快速增长,关键是怎么花钱。如果政府不再热衷于投资,再把高昂的行政费用降下来,进一步优化财政支出结构,完全有能力停止公路收费或者“回购”收费公路经营权,至少可以先“回购”一部分。

  公路公路,“公”字当头。公路是最典型的公共品之一,它本来就应该由政府免费提供。改革开放之初之所以采用“贷款修路、收费还贷”的模式,主要是因为公路交通严重制约了经济快速发展,而政府当时的财力确实过于有限。现在,国库日益充盈,公路网也已基本建成,理应恢复公路的公共品属性。

  多年来,货车超载现象屡禁不止,路桥的使用年限普遍低于设计年限,而超载的根本原因就在于公路收费太高,不超载就要亏损。当前,我国面临一定的通胀压力,很多商品已经或即将涨价,而物流成本太高是很多商品涨价的重要原因。因此,取消公路收费就显得更加紧迫、也更有意义。

  咸阳市“回购”两座大桥是个正确的方向,希望这种做法尽快在全国各地推广。
(责任编辑:齐贺)

手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
  • 观点集粹
  • 精彩博客