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检察日报:多少社会财富在流失

志灵

2011年04月20日14:02    来源:《检察日报》     手机看新闻

  按理说,顺应民众呼吁回购大桥经营权,是一项利民惠民的“民心工程”,理应得到褒扬。但如果给“民心工程”算上一笔公共财富的账,就会发现事情远不像其表面那么皆大欢喜。

  渭城和秦都两座大桥,都是上世纪90年代当地通过招商引资引进的工程项目,既缓解了当地政府资金匮乏的压力,又在一定程度上加快了城市基础设施建设的步伐,但这一看似一举两得的结果,是要以公众承受20多年“过桥都要留下买路钱”作为对价。基于资本无利不早起的特性,从某种意义上意味着公众在为这两座桥的建设埋单。

  如今,随着政府动用公共财政对尚未到期经营权的回购,意味着公众要对这两座大桥“二次埋单”。而且,由于政府提前回购经营权违约在先,公众还要通过公共财政付出额外的“违约成本”。这样看来,从无条件的招商引资到有条件的为民回购,大量的社会财富和公共财政资金被资本所卷走。

  由于两座大桥的引资成本、回购资金以及经营性收费投资收益比等诸多信息不够公开透明,无从得知社会财富流失的具体数据,但按照近年来一些地方政府通过出卖经营权来推进基础设施建设的惯例,绝大多数的教训都是当初急于引资的盲目使得政府吃了个大哑巴亏。

  不夸张地说,但凡政府在多年后对某项经营权进行回购,要么其中有权钱交易的黑幕,比如2008年审计署审计报告披露的,安徽省政府回购“合巢芜”高速公路经营权,导致12亿元国有资产流失的案例,就是典型代表;要么其中有决策眼光不够长远的失误,用公共财政资金做了一笔“赔本买卖”,最后只能支付一笔高额的违约金赔偿金“回购了事”。

  一个看似“民心工程”的举措,被抽丝剥茧之后,竟然只剩下公众创造的社会财富悄无声息流失的空壳,这说明对权力的约束以及决策的科学性是多么的重要。
(责任编辑:齐贺)

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