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解放日报:收入增长能否跑赢通胀

张平

2011年04月11日09:17    来源:《解放日报》     手机看新闻

  “十二五”规划明确规定,GDP年均增长7%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。收入增幅超过GDP增幅成为“十二五”规划的一个亮点。但近一段时间以来,我国物价持续呈现上涨态势,因此,不少人担心,收入增长所带来的幸福感会因物价上涨而被淹没。收入增长能抵消通胀影响吗?为实现这一目标,应该采取哪些措施?

  ——上海浙江中路 蔡辅臣

  答: “十一五”时期,问题中提及的三个规划指标分别是 GDP (国内生产总值)增长7.5%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长5%,后两者明显低于前者。当然这些指标都是预测性指标,实际执行起来,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长9.7%和8.9%,远远高于规划指标,但仍然低于年均GDP增长11.2%。近些年,居民收入在宏观分配格局中的比重一直在下降,引起了社会的普遍关注和忧虑。 “十二五”规划明确了收入增长超过经济增长的目标,并提出提高居民收入在国民收入分配中的比重,就是要让百姓得实惠。

  当前,我国正处在经济发展方式转变的重要时期。国际货币基金组织按购买力平价计算预测,到2013年,新兴市场国家对全球的经济带动会超过发达经济体,世界经济分工格局会发生根本性变化。过去发达国家中心消费、发展中国家外围打工的格局,会转到各国自我平衡调整的道路上来。我国首先面对这种压力。 “十二五”时期将是我国自我均衡调整,即从外向型经济转向内生经济的关键时期,其核心就是要扩大内需,而扩大内需的关键就是要提高居民的收入水平。但是,提高居民收入水平的一个关键问题是物价或通胀。也就是说,只有让居民的收入和财富跑赢通胀,人们才能得到真正的实惠。

  “十一五”期间,我国物价总体平稳,但相比 “十五”期间起伏波动仍然很大,特别是2007年、 2008年、 2010年按季度看均有季度物价增长水平超过5%的情况。 2011年作为 “十二五”的开局年,物价形势依然严峻,而且人们的物价上涨预期也很强烈。这就使我们不仅要在提高收入水平上下工夫,而且要在保持物价稳定上花大力气,让人们的生活水平保持稳定增长,提高由收入增长带来的幸福感。

  首先,不同收入群体对物价上涨的感受不同,尤其应注重低收入群体的收入增长问题。从物价分类指数来看,食品指数是近年来物价上涨的领涨者。只要食品价格上涨超过两位数,就意味着物价上涨会高于3%。而物价上涨对不同收入群体的影响是不同的,恩格尔系数 (食品占消费支出的比重)越高,受到食品价格上涨的影响越大,从而受到物价上涨的影响也越大。例如, 2009年我国城市恩格尔系数为36.5%,农村为41%,农村居民受到食品价格上涨的感受就比城市居民明显。在城市中,低收入层的食品消费比重高于 45%,而高收入者只有25%。根据当期物价上涨率来看,城市中低收入人群就会感受到不止4.3%甚至可能是超过6%的物价上涨压力,而高收入层却会有低于4%的物价上涨感受。

  正因为贫困人口实际要承担更大的物价上涨压力,因此, “十二五”规划中提出了一系列解决低收入者收入增长问题的举措。从收入政策来看,包括最低工资标准年增长13%,城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金,城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上等;从配套政策来看,包括提高个人所得税基、增加保障性住房等。这些改善民生的切实方法,会直接改善对物价最敏感人群的生活质量。当然,除对低收入人群产生较大生活压力外,物价上涨还直接导致了 “负利率”,使以银行存款形式存在的财产性收入直接缩水,进而导致居民的财富缩水。当前居民不得不把房地产作为重要的投资方向,这是无可厚非的,但会酝酿更大的风险。因此,保持正利率、加大对股票市场的分红监督,是提高居民财富和收入的重要途径。

  其次,提高居民收入不仅要在分配领域花大力气,还要在转变发展方式上进行一系列体制机制改革。我国收入增长速度长期低于经济增长速度的格局,是与我国低成本竞争的生产方式相结合的。我国现有的增长模式高度依赖于需求扩张,依靠压低要素成本,走的是低价工业化的道路,自身发展缺少内生性发展的路子和体制保障。要使收入增长快于经济增长,且不引发价格上涨的关键在于大幅度提高劳动生产率,建立劳动市场工资协商机制,并走出一条内生性发展的道路。从国际经验来看,欧洲推行最低工资增长制时,阻力很多,但随着最低工资制度普遍化,员工培训得到了促进。公司可以通过提高人力资本、提高劳动生产率来化解工资上涨。这给我们提供了很好的经验借鉴案例。我国正处在转型期,国家已经制定好大方向,但还需要微观机制改革和制度创新,才能完成收入与增长的转换机制,从而在提高劳动生产率的前提下快速提高工资并跑赢通胀。
(责任编辑:齐贺)

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