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中青报:议政应是一种与胆量无关的事

曹林

2011年03月15日08:49    来源:《中国青年报》     手机看新闻

  今年两会,那些敢于讲真话、敢于尖锐批评政府部门的代表委员,仍然是媒体的宠儿,被誉为深身是胆的“两会炮手”。他们中有批评“腐败情况触目惊心,腐败官员让人痛心。只要有利益,没有不去捞的”的政协常委张承芬,有痛批官场歪风“诚信缺失已渗透到社会各方面,不能怪老百姓”的政协委员张维庆,有批评部委敷衍的回复“回了跟没回一样”、“议政要对得起这几天交通管制”的政协委员崔永元。今年两会的议政生态,仍延续着往年的特点。

  记得张承芬“腐败情况触目惊心,只要有利益,没有不去捞的”这句话出来后,许多网友跟帖,在为张委员针砭时弊的尖锐批评叫好时,许多人都担心她的前途:这个委员的胆子真大,不知道下一届能不能继续当委员了。我与好几个人大代表和政协委员交流这件事时,他们在对张承芬和崔永元表示钦佩后,表示虽然有同样的看法,但自己没有勇气把这些话说出来。基层的许多问题大家众所周知,但就是不敢说出来。

  胆量和勇气,就许多代表委员发言时首先要掂量的。人大代表朱永新写过一篇文章,题目叫《参政议政需要胆量和见识》——在他的议政素质的价值排序中,胆量是排在见识之前的。我知道,不少代表委员都是这么认为的。参政议政,很多时候成了胆量的比拼,而最重要的见识倒退而其次,这不得不说是一种莫大的遗憾。这意味着,如果跨越不了勇气和胆量的心理障碍,再高的见识也无法表达出来,代议士们的思想都受阻于勇气而不敢言说,说一些不咸不淡不痛不痒的话,作一些空泛不得罪人的批评,议政质量可想而知。

  参政议政,本就是反映真问题并为解决问题贡献智慧的,为社会问题的治理提供自己的见解。见识应该是第一位的,看到什么说什么,说出真实存在的问题,才有利于问题的解决。言说无禁区,畅所欲言,才能让真知灼见如潮水涌流。议政的辞典里不应有勇气和胆量。

  其实,代表委员不该考虑胆量问题的。因为制度已经为他们的自由发言作了保障。人大和政协都是鼓励代表委员们充分自由地表达自己观点的。宪法和《全国人民代表大会组织法》规定,全国人大代表有“提出议案和建议、批评、意见”及“在全国人大召开的各种会议上的发言和表决不受追究”的权利。对政协委员也有类似的规定——也就是说,两会期间代表委员的言论是可免责的,无论发表什么观点都可以享受豁免权。

  既然有法律保障批评权,为什么会没有胆量说真话呢?讲真话很难的问题,政协委员张维庆在去年两会上有很尖锐的批评,他说:“现在开幕一般是领导先讲话,大家再讨论,我认为应该反过来,否则,领导话一讲,(下面的人)还说什么呢?说不好就会造成政治风险。有些人不敢讲心里话,只能选择一些过得去的话,其实大家在基层干了这么多年,有很多话想说,就是找不到一个机会,觉得讲真话越来越难,所以要不就不讲,要不就不痛不痒说一说。”

  虽然法律保障代表委员自由言说的权利,可是,这只是明规则,主宰现实规范的更多是潜规则,像什么“领导一表态,下面人得跟着说”就属于潜规则。我们的大环境是官本位和领导本位,不能得罪领导,要看领导脸色行事,说话得学会察颜观色,不能嘴上没个把门儿的。大环境如此,很难在两会的气场中营造出一种敢自由批评的小环境。毕竟,代表委员都是社会中人,开完两会还得回到大环境中,还得面对主宰着自己政治前途的上级。所以,勇气始终是第一位的。

  期待代表委员能破除这种在胆量和勇气上的心理障碍,激活法律赋予自己的权利,勇敢地参政议政,起码,民众力挺着你们,舆论给你们鼓掌,历史也会记住你们。
(责任编辑:齐贺)
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