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齐鲁晚报:城市应对底层多些宽容

□高 扩

2011年01月10日10:14    来源:《齐鲁晚报》     留言 0 条     手机看新闻

  最近,美国旧金山议会通过了简化流动摊贩管理的一项法案,这项法案的通过,将使旧金山市的街头小贩能够更容易获得合法执照,相关费用也将减少(1月9日《新京报》)。对于小贩的优待,不仅仅发生在美国,去年10月,印度小贩联合会就告赢了政府,获得了最高法院小贩“诚实经营的权利不可侵犯”的判决。

  在我国一些城市,管理者和流动摊贩之间,常常存在着某种紧张关系。小摊贩通常被视为影响了城市形象,经常见诸报端的是小贩和城管之间的种种矛盾,而管理者主动为小贩服务,为他们提供便利的则鲜见。我们对流动摊贩的管理是不是有需要反思改进的地方?对小贩态度之不同的原因在哪里?

  从城市管理角度看,我们对城市的理解有需要改进的地方。一个城市是由各种背景各种生存状态的人组成的,应当有一定的包容性,不可能按一部分人的喜好建立城市的生活秩序,而应该是适宜所有人生活的地方。旧金山议会推动对流动摊贩实行宽松管理法案的市议员贝文·达夫说,旧金山是一个“充满美食魅力和发展机遇的城市”,对摊贩的简化管理正是反映了旧金山的这一特点。其实,世界上任

  何一个城市都应该如此,都应该对不同阶层的人持开放宽容的态度。

  不可否认,没有摊贩的城市会更整洁,可城市的美不能如此狭隘,城市的美应该属于所有的人,而不能只属于一部分人。城市首先要尊重每一个市民,让每一个人都能在城市里有平等的生活和发展机会,只要不危害到他人的利益或有违法度,就可以做自己愿意做的事,从事自己认为合适的工作。城市的摆摊者,在大多数国家都是城市的低收入群体,一个小摊车背后可能是一个家庭的生计,一个不能宽容民生的城市,其实是没有什么美可言的。

  更重要的是,小摊贩的存在是有其合理性的,说明城市居民需要他们,清理或转移摊贩,首先受到影响的就是他们所服务的附近居民。一个城市,不是每一个市民都有经济能力进饭店、大型购物商场消费的,居民最喜爱的商品可能就在那些流动摊点上。

  在美国和印度,摆摊者有自己的组织和代言人,他们把摆摊看成市民的权利之一,尽管政府也会对摆摊者进行管理,但这种管理是以保护其权利为前提的,而不是以限制为目的。小贩们依靠自己的组织,不仅更有力量维护自己的权利,也锻炼了作为一个公民的能力和素质。

  我们都希望自己生活的城市是美丽的,这美丽至少应包括对社会底层的尊重,而如何对待小摊贩似乎可以成为一种衡量标准。
(责任编辑:齐贺)
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