人民时评:从“柴油荒”谈应急机制如何更“给力”

李力言

2010年11月17日00:00  来源:人民网

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  多重因素交杂,“柴油荒”在一些地方兴风作浪。近日,受柴油紧缺影响,宁夏固原市145辆城市公交车全部停运,因为这些车辆所用燃料全部为柴油。

  石油是工业的血液,对不少城市来说,柴油是城市运行的动力源泉,柴油短缺就如同“血荒”,将导致企业生产、交通运行等多个系统难以为继。所幸,受到“柴油荒”突袭的固原市,立即紧急启动市级柴油保供应急预案,每天投放360吨油料保障供应,石油公司副科级以上干部全部驻守加油站维持秩序,开辟7处专用通道,优先给公安消防、医院、供电、电信、公交等供应柴油。目前,固原柴油供给平稳有序,停运公交也恢复了运营。

  柴油告急,公交停运,全市应急,秩序恢复。一场柴油引发的“挑战”与“应战”,使人们再一次对社会运行隐藏的风险、应急机制的作用等有了直观认识。

  德国社会学家乌尔里希?贝克曾经区分了三类社会风险,一是自然力造成的的风险,如地震、飓风、传染病等;二是工业社会早期的风险,如安全事故、两极分化、失业、腐败等;三是工业社会晚期的风险,如环境污染、生态恶化、核技术威胁等。对于正处于转型期的中国而言,由于发展不平衡、不同步,这三种风险其实在不同程度、不同条件、不同形式下都有所体现,这也正是中国发展问题的复杂性所在。

  有风险与挑战,就有应急与应对。从1998年抗洪,到2003年抗击非典,再到2008年抗击冰雪灾害、汶川大地震抗震救灾,以至2010年玉树地震救灾、舟曲特大泥石流抢险等,一次又一次地使整个国家在共克时艰中不断焕发应急智慧、能力,积累了丰富的应急经验。从宏观层面看,中国的应急机制已从实践中破土而出,正在迅速生长和完善壮大。

  而另一方面,我们也不能不正视,在经济社会发展的一些方面和一些区域,应急机制构建不得力、需要的时候不发力、关键时刻“不给力”等问题也日益凸显。近年来,诸如暴雨带来的城市内涝、大堵车造成的城市交通瘫痪、台风洪水等对居民生命的威胁、“血荒”对城市卫生系统的考验、污染事件对环境生态的巨大影响等等,无不从各个侧面暴露了我们社会的应急机制,在一些领域和层次上,还存在滞后性和漏洞缺失等,尚不能充分适应发展和公众的需要,也难以有效应对各类广泛而复杂的风险。

  应急机制如何更“给力”?健全完善的应急机制应是一个系统,包括事先预防预警、应急反应处理、统筹协调控制、事后反馈评估等环节。由此对照现实情况,不少地方的应急机制,存在一些亟需解决的问题。如前瞻性不够,忙于被动反应,疏于主动防范,不能“见势早、治未病”,甚至坐视苗头隐患酝酿爆发;协调性不强,各部门各自为政,难以形成联动合力,处置效率不高;敏锐性不足,火烧眉毛了还行动迟缓,面对新情况还墨守陈规,贻误了决断处理的最佳时机。

  解决这些问题,固然需要完善制度设计,但更需要的是加强执行力,强化问责力度。同时,在思想观念上,应急意识也应找到生长的空间。毕竟,应急机制不仅标志着面对突发事件反应能力的增强,也反映了处理突发事件的观念转变。如何在实践中丰富应急机制的内涵和外延,提高其科学性和有效性,考验着管理者的智慧,更检验着发展的质量。

  相关新闻:

  宁夏固原发布通告 应对柴油资源紧张

  相关评论:

  人民日报各抒己见:棉花柴油到底咋办

  检察日报:“制度荒”比柴油荒更值得关注

  南方日报:柴油荒,节能减排长效性的拷问

  新京报:人造“柴油荒”应该追查责任

(责任编辑:齐贺)
更多关于 人民时评 的新闻
· 人民时评:如何让感动更有力量
· 人民时评:如何终结强拆“最后的疯狂”
· 人民时评:农民工版《春天里》凭什么打动人?
· 人民时评:"楼脆脆"别成2010年度热词"保留节目"
· 人民时评:公共交通如何让人"有尊严"?
· 人民时评:又一次亚运会,将会带给我们什么
· 人民日报人民时评:农村土地整治要让农民受益
· 人民时评:"依法行政"助力"积极稳妥推进政治改革"
· 人民日报人民时评:食品安全,监测应走在前面
· 人民时评:集体不让座,不能借多元口实阉割社会公德
相关专题
· 网上第一评——人民时评
· 观点频道热词库
留言
我要发表留言
  署名:
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
朝鲜韩国在西部海域交火朝鲜韩国在西部海域交火
12岁越南嫩模可爱街拍12岁越南嫩模可爱街拍
走进朝鲜中国志愿军烈士陵园走进朝鲜中国志愿军烈士陵园
蒋经国一生追求不到的女人蒋经国一生追求不到的女人
   精彩新闻
·[时评]高楼大火提醒高层建筑防火 民工版<春天里>很动人
·[时政]国务院给学前教育开十"药方"3年内有效缓解入园难
·[时政]贵州政协原主席黄瑶案一审开庭 指控其收受954万
·[国际]韩媒:中国青少年国家自豪感最强烈 日本居尾
·[国际]威廉婚期已定或邀流浪汉 50亿英镑损失谁埋单?
·[军事]中国导弹可重创美五大基地| 神秘武器惊曝航展
·[社会]"性爱日记门"主角定计划玩500女性 沪火灾事故原因
·[社会]驾车撞城管男子被打死? 中国富豪天价抢购流失文物
·[台湾]台政坛辣妹文化 形形色色恶搞秀 "吃屎"怪餐厅
·[港澳]驻澳部队完成第11次轮换 探秘美黄蜂级两栖攻击舰
   播客·视频
“公车”没事儿你别瞎得瑟“公车”没事儿你别瞎得瑟
揭秘4S店的敛财手段揭秘4S店的敛财手段
   小编推荐
·羊城晚报:“沈市长”是对教育的“杀害”
·网友拍案:习近平发人深省的“三笔账”
·24日集粹:“打死赔几个钱”谁竟敢放此厥词
·23日集粹:“史上最肥科级单位”肥在何处?
·网友拍案:三成小姐转行,色情娱乐业冬天来了?
·22日集粹:牛肉拉面纳入全国资格考试有必要吗
·网友拍案:玩弄500女性的小贪官仅仅情商高?
·19日集粹:夫妻离婚房产分割应该有个“说法”
·网友拍案:身家过亿,警察夫妻死于“太有钱”?
·18日集粹:“同朝为官”需怎样的“政治智慧”
   观点集粹
网上第一评——人民时评网上第一评——人民时评
人民日报重要言论库人民日报重要言论库
·人民时评:美国“挂职”派谁去、学些啥
·观点1+1:千亿“土地金”羊毛出在谁身上?
·人民时评:资产过亿?舆论为何强烈关注山西遇害警察…
·观点1+1:“普遍增收”咋击败“不干滚蛋”?
·人民时评:被抓把柄、拽辫子,官员如何"逃离"网络
·观点1+1:“准警察”跪黑老大丢谁的人?
·人民时评:穷人涨工资要“快上加快”
·人民时评:"善用法律手段解决问题","告别不好说…
·人民时评:为欢迎农民工成“新广州人”叫好!
·观点1+1:重庆警界当警惕“文强”借“双起”还魂

[一语惊坛]官员为何看到"不为人民服务"感到锦旗扎眼
[论坛]中国干了啥让美国傻眼·毛泽东子女"不敢"特殊化
[访谈]加交通部长谈移民·马伟明:落后不是国人专利
[辩论]派干部去美国挂职,有必要吗·咋看王立军“双起”说
[博客]女副厅长靠啥贪腐半个亿 校长老师围观学生被打死?
[博客]韩寒添女当爹事件疑点 2011年你最不希望谁上春晚?
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网