京华时报:如何跳出"补牢"总在"亡羊"后怪圈

褚晓亮

2010年11月15日08:42  来源:人民网-《京华时报》

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  吉林省吉林市商业大厦“11·5”火灾造成19人死亡,火灾发生后,吉林省立即在全省开展为期45天的火灾隐患集中排查整治行动。近日,吉林市10家消防安全不合格单位等一批隐患单位在整治行动中被查封,诸多安全隐患得以整改。公众既为有关部门的及时排查和有力整治叫好,同时也不由得思考,若这样的有效整治早点开始,火灾的发生就有可能得以避免。

  细心的人们会发现,每有重大安全生产事故,当地有关部门总会立即开展“地毯式”安全生产大检查,许多平时就已存在的隐患得以发现并被整治,这似乎已成惯例。亡羊之后应该补牢,但人们更关心的是,当集中检查结束之后,安全生产工作又该以什么样的方式有效进行。

  安全管理中的“冰山理论”认为,安全事故就像海里的冰山,暴露的问题只是冰山一角,真正可怕的是那些藏在海面下的隐患。任何安全事故的发生固然都有一定偶然性,除去天灾等不可抗力之外,已经存在的隐患得不到及时发现并不断积累才是导致事故发生的必然原因。尽管这次吉林市商业大厦火灾的事故原因调查尚未公布最后结论,但根据现场初步勘察,大厦部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常运作,造成火灾蔓延扩大。

  亡羊补牢虽有效果,但付出的代价已无可挽回。如果安全管理只在事后整改环节用力,忽视放松日常的隐患排查、监测预警等常态化监管措施,其结果必然是既无法及时发现新的安全隐患滋生积累,更不能有效预防下一次事故发生。

  跳出“补牢”总在“亡羊”之后的怪圈,必须改变“运动式”安全监管模式,着力在严格执行安全标准、落实安全生产制度、加强日常安全检查等环节上下工夫,把安全生产的制度约束体现在日常的生产经营和管理工作中,使有效自我约束和有力外部监管常态化,时刻绷紧安全生产这根弦。

  同时,还应增强公众的安全避险意识,提高自我保护能力,畅通群众监督举报各类安全隐患的渠道,把安全生产置于广泛的监督之下,形成公众重视、积极参与促进安全生产的氛围,把安全生产的“防火墙”根基扎得更深,夯得更实。

  摘编自新华社11月13日电文/褚晓亮

(责任编辑:齐贺)
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