人民时评:巨贪靠啥演绎与70多开发商的“故事”

建  达

2010年09月15日13:58  来源:人民网-观点频道

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  据人民日报报道,贵州省贵阳市人民政府原市长助理樊中黔因受贿罪、巨额财产来源不明罪终审被判死缓。法院查明,樊中黔在担任贵阳市国土、规划、建设部门负责人的十余年间,先后收受70多个开发商“礼金”上千笔,大肆受贿上千万元。樊中黔被法律惩处是罪有应得,但是,其给国家和人民造成的巨大损失,却是难以弥补的。因此,通过此案反思如何管住官员,如何看住权力,如何防止贪官污吏祸国殃民,实在是一件紧迫的事情。

  樊中黔有权,开发商有钱。于是,他们之间形成了一个利益共同圈。不法开发商通过行贿获得巨大利益,樊中黔利用权力获取巨额钱财。据贵阳市反贪局局长介绍,樊中黔长期把持国土、规划、建设大权,在担任金阳管委会一把手后,将一个地区的拆迁、规划、土地、建设等权力集于一身,相当于一个小政府“封闭运行”。一个官员权力独揽,所有运作“封闭运行”,什么民主协商,什么舆论监督,什么公民的知情权、参与权统统成了摆设。这样的官员让他不腐败都难!

  官员腐败,原因很多。除了身边的小圈子、自身的贪婪、信仰的缺失等以外,最主要的还是权力制衡机制和监督机制的缺位。权力需要制约,换句通俗的话,就是要把权力关到笼子里,让它乖乖地为公众服务。根据现代政治理论,政府和官员的权力,是公众通过民主的程序委托授予的。也就是我们一直强调的“权为民所赋”。为了防止权力滥用,人们采取各种手段对其进行限制和制约。比如司法领域,就有公安、法院、检察院的不同分工和互相制约。各级党委实行集体领导制,实行民主决策。监督机构依法设立,舆论监督合法存在。然而,由于各地各单位“一把手”的权力坚挺,许多防止权力滥用的制度频频被突破,一些限制权力、制约权力的规章制度,成了“牛栏关猫”,形同虚设。人们可以寻找许多答案解释贪腐丛生的原因,但是只要直面现实,就不难发现,我们对权力的制约还是太松了,对权力的监督还是太软了,对权力的看管还是太粗了。正因为如此,官场上才会不断出现“樊中黔”,才会现身大大小小的权力“封闭运行”。

  根据历史和现实的经验教训,我们或许不能把愿望完全寄托在少数干干净净为人民工作的官员身上,但我们可以通过民主的程序,选出并委托一批人民公仆,再用完善的制度----法治、权力制衡和监督,迫使他们干干净净为人民工作。这也许是我们彻底清除产生“樊中黔”们滋生土壤的最好办法。


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(责任编辑:齐贺)
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