人民时评:公车贴标,能成"治"公车私用"万能药"?

张铁

2010年09月01日00:01  来源:人民网-观点频道

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  公车贴标,已成不少地方“治疗”公车私用顽疾时的“必备药”。上网搜索,浙江、河北、江西等地,都出台过相关规定。按照规定,湖北省要求9月起全省各县市区机关、人民团体、事业单位的所有公务用车将统一张贴专门的公车标识。

  公车“带标上路”,探索固然值得嘉奖,但效果却仍然让人怀疑。去年,网上热传一组“公车大聚会”的图片:送新生上大学的公车,有公检法用车,国土、卫生监督用车等等。而最近“专拍哥”也走红网络,连续3个多月发布的1000多张公务车照片中,部分涉嫌公车私用,其中大量都有号段、标识等“公车身份证”。由此可见:标识再明显,私用也难免。

  实际上,有时候,公车私用也并不是狂奔几千公里长途,而只是接送一下老人孩子、参加一下聚会饭局。但正是这样的“轻微违规”,逐渐击溃了公车使用者的防线,今天“方便方便”,明天“顺道顺道”,慢慢就混淆了“公”和“私”的界限。而在这样的“温水煮青蛙”之后,还有着一种“耀权”的心态,有些人总是认为权力是自己的,不用白不用,过期就作废。“用得了车”跟“说得上话”、“插得了手”一样,都是一种公权私用的“权力自肥”。

  公车私用屡禁不止的另一个原因,则是监督乏力。公车数量很大,即使每台车都配备上GPS,也难以掌握这些车里,是什么人在干什么事。即使违规私用被发现,也有各种借口、人情,很难真正做到发现一起,查处一起。这样,监督就成了空棉花、软皮筋。

  还有一种公车值得关注,那就是拥有“非常权力”的“特权公车”。这样的公车,唯恐别人不知道自己是公车,不仅会在牌照上大张旗鼓,甚至还会违规安上“标识”、披上“制服”,成为名副其实的“路霸”。这样的“特权公车”上,公开的标识,就不再是用于监督,而是用于区别,摄像头拍也白拍,红灯亮也白亮,收费站更是拦也拦不住,甚至连执法人员也惧怕三分。网络流传的“河北邯郸免过路费名单”赫然在列的公车,就属此类。对于这样的公车,就不是要“贴标”,而是要“撕标”了。

  所以,管公车,不可能“一贴就灵”,更不可以“一贴了之”。每一个好的制度背后,都需要更为科学、细致和坚决的落实与执行。

  对于公车,相关部门需要明确,哪些情况属“公车私用”:动用公车送领导干部亲属看病算不算,用公车送领导干部去参加私人聚会算不算……公车私用的“四邻边界”界定清楚了,公车的使用才有了透明的、可操作的标准,各种监督与处罚也才可依此而行。

  对于公车的使用情况,包括行程、乘坐者、工作用途等,也该一一加以公示,并随时检查公车的使用情况,现代技术条件下,建起一个这样的数据库,进行即时的动态更新,应该也不会太难。同时,还应该明确对于公车私用的处罚,利用经济和行政的双重手段,管住公车私用。

  总之,公车“带标上路”,只是一个开始,还有更多艰苦细致的工作要做。如果仅仅“一标了之”,就只不过是让公车标识成了车身上的又一个“装饰品”而已。

(责任编辑:齐贺)
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