观点1+1:降低社保缴纳比例,福兮祸兮?

2010年08月17日16:14  来源:人民网-观点频道

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    开栏的话:大家好,我是小蒋。国事,家事,天下事,天天都有新鲜事。你评,我评,众人评,百花齐放任君看。观点各有不同,角度各有侧重,只要我们尊重客观、理性公正。


 

  降低社保缴纳比例,福兮祸兮?

  背景:清华大学经管学院副院长白重恩撰文《收入分配,“跷跷板”如何平衡?》,呼吁降低企业和职工的社保资金缴纳比例,让企业省下钱给职工涨工资,职工省下的钱变成可支配收入。因此带来的社保资金缺口,政府可以通过增加国有企业分红来补充。

  晶报发表童大焕的文章:这个建议很靠谱。我国现有的社保缴纳比例是全世界最高的,足额缴纳,养老、医疗、工伤、生育、失业五险,企业缴纳加个人缴纳部分,合起来超过工资总额的42%,加上住房公积金,占到工资总额的66%!“五险一金”合起来,个人缴纳约占工资总额的22%左右,企业缴纳约占44%左右。企业税收和社保负担重,反过来全面妨碍员工福利的提升:一是涨薪每每受到限制;二是一些企业会千方百计规避正式劳动合同,逃避给员工上社保。这样,社保缴纳额度高,原本是为了保障员工的福利,到头来反而成为损害员工福利的工具。诚如有学者所言,社会保障系统在劳动者身上所表现出来的本质与商业保险是没有区别的,“保险费”均由劳动者出资。所不同的是一个是以国家信誉为保障,另外一个是以商业公司信誉为保障。我们至少可以在商业保险中看到自己的“保险费”增值,而在社会保险中,“星星还是那个星星,月亮还是那个月亮”。甚至在极端的情况下,贪官的一次挥霍,你几辈子的社保资金全都人间蒸发,找谁追偿去?那些长年攫取巨额垄断利润的垄断企业,却无需承担面对全体国民的“企业社会责任”,既无需向国家分红(或只是象征性分红),也无需向内地投资者分红,只源源不断地向海外投资者(H股市场)分红。从国民身上超额提取的,应该及时回到国民身上去。提高国企向国家分红,充实社保基金,应该是其中的第一步。

  小蒋随想:看重现金,保险金能不缴就不缴,是一些农民工的倾向。这并不完全是出于短视。一方面,社会保险在全国尚不能“通存通兑”,流动性大的农民工会感觉缴了白缴;另一方面,养老这一保险大头必须缴够年限才能给付,靠体力吃饭、打零工的农民工可能没信心熬到那一天。对城镇职工、白领而言,虽然对社保有不少微词,但通常会认为多缴钱总比少缴强。因为,受过高等教育者、有一定社会基础的城里人,对自身与社会的预期往往是向好的,大多数人都愿意花钱买一个未来的保障。降低企业和职工的社保资金缴纳比例,让企业省下钱给职工涨工资,这种想法太过想当然。职场仍是买方市场,老板居于强势地位,员工的博弈能力难以高估,就算企业少缴社保金,省下的钱也只会成为老板的利润。强制缴纳的社保,企业不得不遵守,至少可以给员工一个盼头。总体而言,社保体现的是国家信誉,没有行政者敢冒天下之大不韪,在社保的问题上对全国职工赖账。社保金管理的确出现了腐败,社保也存在管理与增值问题,应该通过加强监管、实现全国联网、拓宽开源渠道、提升回报率加以解决,而不能因噎废食,否定削弱社保的功效。过于消极地对待社保,是一种不理性。让国企承担更多的社保金充实之责,令人拍手称快。只不过,这种愿景实现的步伐仍然缓慢。国资管理者可能希望国企利润用于继续扩大再生产,这也为国企的既得利益者维护自身利益循环带来机会。如果企业与职工少缴社保,国企与财政又补不上这个缺口,吃亏的还是劳动者。

(责任编辑:王倩)
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