观点1+1:市长说拆迁“有愧于百姓”之后咋办?

2010年08月16日17:18  来源:人民网-观点频道

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    开栏的话:大家好,我是小蒋。国事,家事,天下事,天天都有新鲜事。你评,我评,众人评,百花齐放任君看。观点各有不同,角度各有侧重,只要我们尊重客观、理性公正。


 

  市长说拆迁“有愧于百姓”之后咋办?

  背景:昆明市“草海北片区保护治理和开发建设现场调研会”上,昆明市市长张祖林指出,要将草海打造成世界一流、与杭州西湖媲美甚至赶超西湖的“城市客厅”和“城市名片”。随后他话锋一转,表情凝重起来:“有些拆迁工作还是有愧于百姓的!”

  湖南红网发表王悦生的文章:“张大市长”敢于打破“无可奉告”的官场辞令,对“拆迁”这一敏感问题进行公开的自我反省,确实显示了公权阶层为民众尊严“不懈努力”的倾向,但这种“刘备摔孩子”似的“捎带式”道歉总免不得让人产生一种“鳄鱼眼泪”的“错觉”。纵观时下各地花样百出的发展模式,与上世纪发生的“大跃进”运动一样,打造“国际大都市”的城市发展大旗被接连竖起,“钢筋水泥”构筑的繁华“泡沫”虽然满足了部分国人的“大国”虚荣,但“社会民生要从区域发展的虎口中夺食”的转型悲剧也在同时上演。一些盲目跟风、刻意模仿建成的“城市地标”也最终蜕变为“画虎不成反类犬”的“城市垃圾”。政治经济学的经验告诉我们:单纯以经济增长为目的的发展策略有可能会使权力与资本结成利益联盟,形成一种不可抗拒的“权力资本”。而当“权力资本”无限制地进入到社会领域,地方政府甘愿充当开发商的马前卒时,“高楼下面有阴影,霓虹灯下有血泪”将不再只是电影中的台词,而将变成埋葬公众利益和市民幸福感的“墓志铭”。“愧对百姓”绝不应当只是口头说说就完事,更不能成为政绩驱动下大兴土木、权力寻租的“光鲜”借口。政府部门眼下真正亟需做的功课是发挥好“资源分配”的杠杆作用,将经济发展与民生建设置于“权利对等”的博弈场域内,利用基础设施建设的“红利”来反哺社会民生投资的不足。如此,才能拉近政府与民众的心理距离,提升共同维系的“公共温度”。

  小蒋随想:“有些拆迁有愧于百姓”,是实话。但是,光有愧疚就行了吗?知错能改善莫大焉,光说有愧、将错就错有什么意义?亏欠至少应给予补偿。没有补救措施与防范机制的亏欠表态,不过是“发展代价”的变种。利益受损的拆迁户会发问:凭什么倒霉的是自己?这种“有愧”的本质不过是“打一巴掌揉三揉”,让受到不公正待遇的拆迁户自认倒霉。在某种程度上,这种“光愧疚”也是有历史的。当初,大批国企职工下岗也被视为社会转型的“阵痛”,企业倒是“长痛不如短痛”了,甩包袱后一些国企加强垄断,还产生了一批既得利益者;相当一批被低价买断工龄的“四零五零”人员,由于年龄大、学历低、竞争力差,从此沦为社会底层。一些人自嘲年轻时赶上上山下乡,中年时遇到下岗,老年时赶上子女啃老,看似怨天尤人的背后,社会真的对他们没有亏欠?前段时间,富士康N连跳,也折射出当下劳动密集型产业、枯燥机械式加工,令许多农村青年看不到提升自身的希望,陷入无尽的困惑与茫然。有人评价这是一代人的悲哀,同样没有给出破解应对之策……

  “腐败代价账”能吓唬住谁?

  背景:广东韶关市纪委结合“8·14”腐败案在全市范围内组织开展“算腐败代价账”活动,从政治账、经济账、自由账、亲情账、名誉账等方面入手,深刻剖析了搞腐败必然付出的惨痛代价。

  东方早报发表练洪洋的文章:如果你认为官员不会算“账”,不知腐败成本,所以来者不拒,大贪特贪,那你就错了。不但诸如“合法收入+贪污所得=0”的算术题是小儿科,他们还懂得高深的统计学、经济学、政治学。统计学上有个“几率”的概念,就是表示某件事发生的可能性大小的一个量。腐败被发现、被惩处的几率越小,贪官越容易产生“赌徒心理”、“侥幸心理”。一些贪官“中招”之后,不悔贪腐,只认倒霉,便是这种心理作怪。经济学讲成本与收益,贪官们太懂得个中乾坤,运用起来驾轻就熟,得心应手。他们在大肆获取腐败收益的同时,千方百计降低腐败成本,规避腐败风险,譬如编织利益关系网,寻求腐败同盟军、保护伞;把自己伪装成清官,转移公共视线;打击报复举报人,为监督与调查设置重重障碍;把财产和家人转移到国外,自己在国内当“裸官”,一俟风吹,溜之大吉……甚至于,他们不惜“杀了我一个,幸福三代人”,你能说他们不知道腐败成本计算?在政治学视野里,腐败除了人性之外,制度制约不力首当其冲。梯层结构的权力过分集中,缺乏必要制衡与监督。贪官更谙其中道理,他们在自己腐败的同时,一是拉更多的人下水,制造法不责众的局面;二是目光向上,贿赂上级官员,寻求更高权力的庇护。在个别地方,贪腐文化风行,甚至形成浊者上清者下的逆淘汰,贪污腐化不难,独善其身不易,在此等情势下,还算什么腐败成本?

  小蒋随想:给干部敲警钟的招五花八门。有的地方组织干部去监狱看阶下囚,希望高墙电网刺激干部神经;有的地方让子女、家眷监督干部,试图廉洁从娃娃抓起,鼓励吹廉政枕边风;还有的推出廉洁保证金,试图利益驱动干部善用权力,否则给予经济处罚。这些招数惹人眼球,却没有触及权力滥用的本质,都是在外层吓唬、利诱、自己人监督自己人,而没有对权力行使本身做出约束限制。权力很容易就能获取利益,权力受到各种拉拢诱惑,如果这一根本得不到解决,私欲驱使下的权力者难有收敛,只会更怀侥幸心理。

(责任编辑:王倩)
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