县委书记县长局长等官员为何集体被“双规”?

孙晓波

2010年07月21日13:50  来源:人民网-观点频道

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  6月初至今,短短一个多月内,四川广安市岳池县县委书记、县长、国土局局长、规划和建设局局长等多名官员被四川省纪委“双规”,交通局局长亦被“监视居住”。据报道,官员被“双规”均与该县土地买卖相关,当地多位开发商先于官员被调查。

  如此齐整地被“双规”,从书记,到县长,再到部门主要负责人,很容易让我们想起当年的“郴州故事”,一个城市官员的坍塌。

  有一个细节颇让人玩味,当时,纪委在向当地官员宣布书记被双规的消息时,与会者是“面面相觑、不知所措”、“震动非常大”。也许这样的不知所措和震动,还会继续,因为谁能保证不会有其他的官员再度卷入。

  这一次,岳池集体陷入“腐败”之泥潭,集体陷入“土地”之漩涡,再一次让我们领教了“土地”的巨大诱惑与破坏,再一次让我们思索“腐败”之严峻、“反腐”之艰难。

  从这个集体腐败案件,我们不得不认真反思如下四个问题:一是“一把手”腐败问题,其权力到底有多大?近些年来,“一把手”现象颇受关注,尤其是其“说一不二”的大权独揽,导致落马官员也越来越多。此次岳池塌陷,几乎全是“一把手”官员,而且都是大权在握,要么是地方的主要领导,要么是部门的主要领导。

  二是腐败“圈子化”问题,如何防止腐败经营集团化?从这个案子来看,这些官员都是“一把手”,都与“土地买卖”有关,都与开发商有关。如果从官员任免来分析,由于人事权的集中,局长恐怕大多都是书记、县长所力主提拔的,他们就称之谓为领导的“人”,自然而然也就成了一个“圈子”。这种“圈子”要么是主动形成,要么是自然形成,大家在“土地买卖”中各享其利。尤其引人注意的是,这个圈子加入了不少领导身边的人,如亲人、朋友、包括情妇等等,共同经营着“腐败”。

  三是官商勾结问题,如何沉重打击不法商人也不容忽视。有一个问题至今得不到解决,那就是官商勾结、官商不分问题。一个很重要的原因,在于政府、官员对市场资源的配置权力太大,从而给官商勾结、权钱交易留下了巨大的寻租空间。特别是在一些资源性、特许性行业和领域,更是多见官商勾结之影子。而更让人费解的是,一些不良商人往往是屡屡得手、屹立不倒,掀翻一名官员,又能东山再起,再搭上另一名官员,反反复复,对于他们来说,无非就是多少损失一点钱。可是他们却能在一次次腐蚀官员当中重新获取暴利,如此下去也非常危险。

  四是土地腐败问题,已经成为当前楼市调控成败的最大障碍。近些年来,不少落马官员都与土地相关。前不久,一项调查表明,国土局长成为当前最危险岗位,再一次说明了这个问题。土地的腐败问题,在眼下已经影响到中国的经济健康发展,影响到社会的稳定。因为这样的腐败问题,导致房价一而再、再而三地疯涨不止。

  因为买卖,而把这些重量级官员集体拉下水,我们不得不感叹“土地”之魔力,更是不得不感叹“思想”和“制度”之脆弱。

  也许这样的买卖还不仅仅发生在“土地”上,因为我们官员权力的配置也不仅仅止于“土地”上;而对于权力的“监督”,恐怕不仅是“土地”上脆弱,其它方面也可能相当脆弱。正是这样的强烈反差,才可能无法避免类似的集体被“双规”,这才是真正危机所在。

(责任编辑:齐贺)
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